Ненадлежащее оказание

Содержание

Какое наказание предусмотрено Уголовным кодексом за реализацию небезопасной продукции и оказание услуг ненадлежащего качества

Ненадлежащее оказание

Ст. 238 УК РФ запрещает потенциально опасные для здоровья и жизни людей коммерческую и некоммерческую деятельность, связанную с реализацией товаров массового потребления; производство работ для широкого круга лиц и их обслуживание в различных сферах; незаконное оформление и выдачу разрешительных документов на реализацию товаров и услуг, а также использование таких документов.

Уголовно-правовое регулирование в потребительской сфере имеет важное значение для безопасности населения, так как нарушение запретов здесь может повлечь причинение вреда или даже смерти большого числа людей. Такие преступления почти всегда вызывают широкий общественный резонанс.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7 (495) 662-44-36Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Основной состав

Анализ структуры и содержания статьи 238 УК РФ позволяет отнести её к числу отсылочных.

Для понимания мысли законодателя, точного толкования и применения нормы необходимо обращаться к Закону РФ «О защите прав потребителей» (с поправками и изменениями, действующими на момент проступка), Гражданскому кодексу РФ, другим законам и подзаконным нормативным актам (постановлениям Правительства РФ, ведомственным правилам и указам и др.).

Объекты посягательств можно условно разделить на:

  1. Основной – отношения по созданию и поддержанию необходимого уровня безопасности для здоровья и жизни человека.
  2. Дополнительный – отношения, возникающие в ходе производственных процессов по созданию товаров массового потребления, их упорядоченному и законному сбыту, качественному выполнению работ и предоставлению услуг населению.

Реализацию небезопасной продукции и оказание услуг ненадлежащего качества УК РФ признаёт опасными потому, что их результатами могут стать эпидемии, эпизоотии, фатальный исход, существенный имущественный ущерб, негативные последствия для репутации добросовестных производителей (подрядчиков) и др.

Статьёй 238 Уголовного кодекса РФ к предметам преступления отнесены:

  • товары и продукция –любые движимые материальные объекты, являющиеся предметами сделок, заключаемых между продавцом и не персонифицированным кругом лиц;
  • работы –деятельность по созданию какого-либо нового предмета (объекта) или качественному изменению его свойств (выполняется, как правило, на возмездной основе по договору подряда – строительство, монтаж и сборка, ремонт квартиры, прокладка и ремонт дорожного покрытия и другое);
  • услуги – деятельность по выполнению заказов и запросов потребителя, не имеющая конечного овеществлённого результата (перевозка пассажиров и грузов, ремонт техники, оказание медицинских услуг врачом и т.д.);
  • официальные документы – свидетельства компетентного государственного органа, выданные с соблюдением установленного порядка и содержащие достоверные сведения о безопасности реализуемых объектов (проводимых работах, оказываемых услугах).

Рассмотренные предметы необязательно должны неизбежно повлечь причинение какого-либо ущерба уголовно охраняемым интересам. Для закона достаточно их несоответствия предъявляемым требованиям безопасности.

Основное разграничение со смежной по содержанию ст. 14.4 КоАП РФ проводится именно по признаку несоблюдения требований безопасности для жизни или здоровья людей. Если нарушаются иные требования, то ответственность будет административной.

Объективная сторона может выражаться в следующем:

  1. В производстве – технологическом процессе изготовления запрещённых веществ.
  2. В перевозке – организации транспортировки.
  3. В хранении – обеспечении продолжительного размещения продукта на какой-либо территории с условиями, подходящими для поддержания необходимого товарного вида и других факторов, влияющих на покупательский интерес.
  4. В сбыте – компенсированной или безвозмездной реализации.
  5. В выдаче документа – оформлении письменного разрешения представителем государства и передачи его для дальнейшего использования по назначению.
  6. В использовании документа – его применении при заключении договоров, предъявлении заказчику (покупателю).

Выдача документа будет считаться неправомерной как при соучастии соответствующего представителя государственного контрольного (надзорного) органа, так ив случаях введения его в заблуждение относительно качественных характеристик товара (работы, услуги) в процессе сертификации.

Признание правонарушения оконченным по основному составу законодатель не ставит в зависимость от факта наступления деструктивных последствий (формальный состав).

Криминальный проступок считается свершившимся с момента осуществления перечисленных действий: перевозки, изготовления продукции, приёмки её на хранение, передачи потребителю при реализации, выполнении мероприятий по оговорённым работам или обслуживанию.

Субъектами преступления являются:

  • общие категории – дееспособные возрастом от шестнадцати лет физические лица, которые по роду деятельности или условиям договора обязаны обеспечивать соответствие качества и безопасности товаров (работ, услуг) предъявляемым требованиям;
  • специальные категории – представители государственных органов (учреждений), правомочные выдавать соответствующие официальные разрешения.

Если правонарушителем является лицо, наделённое по роду деятельности властными полномочиями,то представляется целесообразным рассмотреть вопрос о наличии в его действиях признаков других составов – преступлений, посягающих на установленный порядок прохождения государственной службы.

С субъективной стороны рассматриваемое криминальное деяние характеризуется умыслом на совершение действий, перечисленных в диспозиции статьи. При этом обязательно чёткое понимание субъектом, что предназначенный для сбыта продукт (выполняемая работа или оказываемая услуга) представляют потенциальную опасность для жизни или здоровья посторонних.

Цель последующего сбыта влияет на оценку содеянного и является обязательным предметом доказывания при производстве, перевозке или хранении.

Деликты, квалифицирующиеся по ч. 1 ст. 238 УК РФ, отнесены законом к преступлениям небольшой тяжести. За их совершение злоумышленникам может грозить до 2 лет лишения свободы.

Особенности квалифицированных составов

Ст. 238 (ч.2) УК РФ в качестве квалифицирующих предусматривает следующие обстоятельства:

  1. Групповое участие.
  2. Целевое назначение предметов преступления – категория малолетних в возрасте до 6 лет.
  3. Результатом сбыта и других действий стало причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть.

Нюансы участия нескольких лиц в совершении преступных посягательств раскрываются в ст. 35 Общей части УК РФ.

Обособление детских товаров и услуг в качестве отягчающего обстоятельства вызвано как общей политикой государства в сфере охраны институтов семьи и детства, так и уязвимостью детской физиологии – такие деяния способны причинить маленьким детям больший вред.

Тяжкий вред здоровью или смерть человека, ставшие итогом потребления небезопасных товаров (результатов работ, услуг) образуют материальный состав.При такой конструкции обязательно устанавливается и последовательно доказывается взаимосвязь между наступившим последствием и фактом потребления некачественного продукта.

Последняя часть статьи 238 УК РФ предусматривает ещё более строгое наказание в случае смерти двух и более людей. С субъективной стороны отношение к последствиям, как и в предыдущем случае, будет неосторожным (преступник не хотел такого результата,но допускал его возможность либо безрассудно рассчитывал на его предотвращение).

Вторая и третья части рассматриваемой нормы включают санкции за преступления, являющиеся тяжкими,–до шести и до десяти лет изоляции соответственно.

Примеры судебной практики

Б., являясь продавцом розничной продукции ООО и заступив на рабочее место в торговом павильоне, располагая достоверными сведениями о том, что реализуемая неопределённому кругу лиц скумбрия холодного копчения не соответствует требуемому качеству и представляет опасность для здоровья потребителей ввиду истечения сроков хранения, необходимых мер для исключения фактов продажи не приняла.

В нарушение своей должностной инструкции Б. умышленно, с целью дальнейшего сбыта, продолжала хранить на одном из прилавков своего рабочего места скумбрию холодного копчения, признанную заключением ветеринарно-санитарной экспертизы не соответствующей требованиям безопасности жизни и здоровья.

Б. была осуждена по ч. 1 ст. 238 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Г., в рамках осуществляемой им коммерческой деятельности:

  • действовал без получения обязательного специального разрешения;
  • действовал умышленно;
  • с целью дальнейшего сбыта производил систематические закупки у неустановленных лиц нелегальной спиртосодержащей продукции (водки, коньячных изделий), допуская возможную их опасность для здоровья и жизни потребителя.

Приобретаемый фальсификат, признанный согласно заключению экспертизы не соответствующим требованиям безопасности для жизни и здоровья, складировали в принадлежащем Г.ангарном помещении.

Вопросами обеспечения сохранности спиртосодержащих жидкостей занимался Ж., с которым Г. вступил в преступный сговор, заблаговременно заручившись его согласием и поддержкой.

Впоследствии опасная продукция сбывалась широкому кругу покупателей.

Г. и Ж. осуждены по ч. 2 ст. 238 УК РФ с назначением наказания в виде 3 и 2 лет условного лишения свободы соответственно.

Д.

, являясь руководителем ООО, спецификой деятельности которого были монтаж и техническое обслуживание систем пожарной безопасности, допуская возможность наступления последствий в виде смерти двух и более лиц в результате некачественных работ, нарушая условия договора с ООО, произвёл в помещении спортивного комплекса не соответствующие требованиям безопасности жизни и здоровью работы по монтажу неисправной системы пожарной безопасности.

Впоследствии в ходе пожара, по причине неисправностей системы дымоудаления, ставших следствием преступного поведения Д., в спортивном комплексе погибли З., М и Р., причиной смерти которых, согласно заключению судебно-медицинской экспертизы, стало острое отравление продуктами горения.

Д.

осуждён по ч. 3 ст. 238 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Источник: https://ugolovnoe.com/pravo/kodeks/st-238-uk-rf

Как доказывать факт продажи некачественных товаров, выполнения работ или оказания услуг с недостатками?

Ненадлежащее оказание

26.03.2020

Ненадлежащее оказание услуг в настоящее время не редкость. Потребление услуг сегодня является неотъемлемой частью каждого человека.

Питание, связь, банковские и жилищно-коммунальные услуги, образовательные услуги, защита прав дольщиков и многое другое – каждый вид услуг, оказываемый для личного (не связанного с предпринимательством) пользования входит в сферу регулирования закона о защите прав потребителей, а значит, в случае ненадлежащего оказания услуг каждый заказчик вправе по своему усмотрению избрать один из предоставленных законом способов защиты нарушенных прав.

Что такое ненадлежащее оказание услуг?

Ненадлежащее оказание услуг выражается в двух видах:

  1. Отсутствие услуги. Каждая услуга должна быть оказана в обусловленный договором срок. Если договор не позволяет установить конкретный момент оказания услуги, он определяется в сравнении с установленными аналогичными услугами сроками исполнения обязательств. В случае не оказания услуги в установленный срок, заказчик вправе, в том числе, взыскать неустойку по защите прав потребителя.
  2. Некачественная услуга. В данном случае оказанная услуга не соответствует ожиданиям заказчика, что может быть выражено в просрочке ее оказания, не соответствия обычно предъявляемым требованиям к услугам подобного рода, а так же требованиям нормативных актов и принятых стандартов (ГОСТ).

Внимание: смотрите видео по теме — как защитить свои права потребителя, а также подписывайтесь на наш канал , чтобы не пропустить полезную информацию и возможность бесплатной консультации адвоката:

Как доказать некачественное оказание услуг?

Доказательная база, касающаяся ненадлежащего оказания услуг, зависит от того, какие услуги оказывались потребителю. Например, самые распространенные и востребованные услуги в сфере ЖКХ.

Как доказать, что услуги ЖКХ оказывались ненадлежащего качества?

Самое первое, что необходимо сделать, зафиксировать данный факт. Как это сделать?

  • Позвонить в диспетчерскую службу и оставить заявку, о том, что холодно или отсутствует вода и т.д. Необходимо записать номер, под которым зарегистрировал диспетчер поступившую заявку.
  • После этого, при первой возможности, оформив в двух экземплярах заявление о неоказании коммунальных услуг или ненадлежащем оказании услуг, подать один экземпляр управляющей компании под отметку на экземпляре заявителя. Фактически это заявление будет являться претензией.
  • Желательно фиксировать каждый раз факт ненадлежащего оказания услуг. То есть, если услуга не оказывается несколько дней, чтобы это доказать, следует ежедневно оставлять соответствующие заявки в диспетчерской службе, фиксировать по возможности письменно.
  • Также можно составлять акты в присутствии представителей управляющей компании, фиксирующие, какого качества оказываются услуги, например, замеры температуры в помещении в конкретный день и время. Один экземпляр акта или его копию необходимо сохранить у себя.

Что касается общих правил доказывания, которые применимы для большинства видов услуг. Давайте разбираться подробнее:

Как доказать ненадлежащее оказание услуг?

  1. Истребование результата услуг. Если исполнитель обязан был составить какие-то документы и подать их в те или иные органы, в этом случае можно запросить информацию в соответствующих органах, подавались ли в интересах конкретного лица определенные документы. Запросить можно устно, а также письменно, но на письменное заявление отвечать могут довольно долго. В любом случае при возможности получения подтверждения неоказания или ненадлежащего оказания услуг исполнителем в письменном виде, не упускайте такую возможность, поскольку в дальнейшем те или иные письменные документы помогут доказать соответствующий факт неисполнения исполнителем своих обязанностей.
  2. Возражения в акте выполненных услуг. Если исполнитель предлагает Вам подписать акт об оказанных услугах, пропишите в акте, что услуга не оказана или оказана ненадлежащего качества, либо, не подписывая акт, направьте исполнителю письменный отказ от подписания акта с указанием конкретных причин, касающихся неоказания той или иной услуги.
  3. Независимая экспертиза. Помимо вышеуказанного, факт ненадлежащего оказания услуг может быть доказан с помощью экспертного заключения, например, что ненадлежащее оказание стоматологических услуг привело к воспалительному процессу и дальнейшему удалению зуба. Сложность может заключаться в получении медицинских документов из карты пациента, поскольку больницы, частные клиники, неохотно выдают документы и то, как правило, выдают выписки из медкарты. Однако, в некоторых учреждениях, в чеках прописывают, за лечение какого зуба была произведена оплата. Если не удастся провести экспертизу, но лицо намерено обратиться в суд, то соответствующие документы могут быть запрошены по ходатайству лица судом и также судом может быть назначена экспертиза. Например, факт ненадлежащего оказания медицинских услуг может заключаться в постановке неправильного диагноза. Указанное обстоятельство может быть установлено также экспертом с учетом представленных результатов анализов лица, на основании которых врачом был поставлен диагноз и назначено лечение.

ПОМНИТЕ: заключая договор на оказание каких-то конкретных услуг, следует детально прописать, что именно должен сделать исполнитель, в ином случае, будет достаточно сложно доказать, что исполнитель должен был оказать те или иные услуги в рамках заключенного договора.

Претензия о ненадлежащем оказании услуг

Исполнитель оказывает ненадлежащие услуги? Зафиксируйте этот факт, путем направления в его адрес претензии. Претензия должна содержать следующую информацию:

  • указание на лицо, которому адресуется соответствующая претензия, т.е. его наименование и адрес;
  • информацию о заявителе, т.е. ФИО, адрес, номер телефона, электронную почту (при наличии);
  • наименование документа, а именно, «претензия о ненадлежащем оказании услуг»;
  • изложение обстоятельств дела, т.е. когда и на основании чего между заявителем и исполнителем сложились те или иные правоотношения, связанные с оказанием услуг; какие обязанности возникли у исполнителя; в чем заключается ненадлежащее оказание услуг. Претензия будет более убедительной для исполнителя, если в ней будут содержаться ссылки на нормы права;
  • в просительной части претензии необходимо указать требования заявителя, т.е., что должен сделать исполнитель: вернуть деньги, возместить расходы и т.д.;
  • если в претензии будут содержаться ссылки на какие-то документы, копии указанных документов необходимо приложить к претензии, перечислив их перечень в приложении;
  • в конце претензии необходимо указать дату, поставить подпись и расшифровать ее, т.е. указать фамилию и инициалы.

Претензию необходимо вручить исполнителю под отметку на экземпляре заявителя или направить по почте заказным письмом с уведомлением.

Жалоба на ненадлежащее оказание услуг

Жалоба на ненадлежащее оказание услуг может быть подготовлена и подана в надзорные и контролирующие органы, а именно,

  1. в прокуратуру;
  2. в администрацию района;
  3. в федеральную службу, которая занимается надзором в сфере защиты прав потребителей;
  4. в вышестоящие органы;
  5. если жалоба подается на какое-то лицо, являющееся членом какой-то палаты, то жалобу можно подать в соответствующую палату, например, на нотариуса в нотариальную палату соответствующего субъекта.

Фактически жалобы схожа с претензией, с тем лишь различием, что претензия адресуется лицу, оказывающему услуги, а жалоба – в надзорные и контролирующие органы. Оформляется жалоба в свободной форме, с указанием необходимой информации:

  • кому адресуется жалобы;
  • кто является заявителем (указывается ФИО, адрес, номер телефона, эл. почта при наличии);
  • называется документ «жалоба»;
  • в тексте жалобы излагаются обстоятельства дела аналогично претензии, в том числе, в чем заключается нарушением прав заявителя, в чем это выражается. Также приводятся ссылки на нормы правы, если заявителю они известны;
  • в просительной части заявитель указывает свои требования, т.е., что он просит: провести проверку, применить меры и т.д.;
  • указывается перечень прилагаемых документов, если они имеются;
  • жалоба должна быть подписана, подпись должна быть расшифрована, также следует указать дату подписания жалобы.

Источник: https://kadet1778.ru/zashhita-prav-potrebitelej/kak-dokazyvat-fakt-prodazhi-nekachestvennyh-tovarov-vypolneniya-rabot-ili-okazaniya-uslug-s-nedostatkami.html

Невыполнение или ненадлежащее выполнение услуги. На что имеет право потребитель? Как зафиксировать факт?

Ненадлежащее оказание

Не всегда управляющие компании (или ТСЖ) работают качественно. Они могут либо в принципе отказываться проводить ремонт (уборку, дератизацию, вывоз мусора и т. д.), либо делать это из рук вон плохо, либо – слишком редко. Во всех случаях, когда услуга предоставляется жителям несвоевременно и ненадлежащего качества, УК или ТСЖ должны снизить размер платы за содержание и ремонт.

Возмещение ущерба, причиненного заливом квартиры

Такая же ситуация может возникнуть и при непосредственном управлении домом – и здесь тоже действует аналогичная схема: ответственные за услугу лица снижают ее стоимость.

При перерасчете учитывается каждый календарный день просрочки. Для этого используется специальная формула:

∆P = Py / nm * nd

где: ∆P –  размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения (рублей);

Py –  стоимость услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения (рублей);

nm – количество календарных дней в месяце;

nd–  количество полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Размещение над жилыми комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни в результате перепланировки квартиры не допускается

Единственный случай, при котором плата не снижается (даже если услугу вам оказали не вовремя) – если это было связано с устранением угрозы жизни и здоровью граждан, если при этом сотрудникам УК или ТСЖ приходилось спасать имущество жителей от возможного ущерба, или же если возникли обстоятельства непреодолимой силы – к примеру, наводнение, смерч и т. д.

Как зафиксировать факт ненадлежащего качества услуг и работ или их выполнение с перерывами, превышающими установленную продолжительность их выполнения?

Первое, и самое важное действие – это составление акта оказания жилищных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную периодичность или продолжительность.

Составлять его можно в свободной форме, но, чтобы этот документ был максимально эффективным, лучше сначала ознакомиться с разделом 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

В этом разделе подробно прописана процедура составления акта. Причем указанные нормы, регулирующие порядок составления акта, действуют как в отношении коммунальных, так и в отношении жилищных услуг.

Плиты балконов — общее имущество собственников?

Именно на указанный акт жители потом будут ссылаться, требуя перерасчета стоимости жилищных услуг.

Прежде чем составить акт, нужно позвонить или написать письмо в аварийно-диспетчерскую службу и сообщить, что дворник, к примеру, плохо убрал придомовую территорию. Ваше сообщение обязательно должно быть зафиксировано в аварийно-диспетчерской службе. Не забудьте при этом сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес дома, где вы обнаружили нарушение и в чем, собственно, суть проблемы.

Важно! Обязательно потребуйте от сотрудника, который принял ваш телефонный звонок, чтобы тот продиктовал вам свою фамилию, имя и отчество, номер, за которым он зарегистрировал ваше сообщение и время регистрации

После этого сотрудник аварийно-диспетчерской службы должен согласовать с вами, в какое время к вашему дому подойдут специалисты, чтобы вместе с вами зафиксировать факт нарушения. Уложиться они должны в 2 часа, но, если вам это время неудобно, вы можете попросить подойти позднее (а вот ответственные сотрудники не имеют права просить у вас отложить время своего визита).

Вы не смогли дозвониться в аварийную службу? Аварийщики обещали прийти и не пришли? В этом случае вы имеете полное право составить акт без них. Акт подписывается как минимум двумя незаинтересованными лицами и председателем совета многоквартирного дома. Что нужно указать в акте?

  • дату и время проведения проверки;
  • состав комиссии;
  • выявленные нарушения;
  • инструменты, с помощью которые вы выявили эти нарушения;
  • описание нарушения и его последствий, которые воспринимаются через органы чувств (видимые подтеки, слышимое подтекание воды, запах сырости, плесени и тп.)

Если же во время проверки всем стало очевидно, что нарушения нет и не было, это все равно нужно зафиксировать в акте, чтобы дело было доведено до логического завершения.

Если в процессе проверки относительно существования нарушений возник спор, то любая из сторон вправе инициировать производство экспертизы.

Акт проверки составляют в стольких экземплярах, сколько существует заинтересованных лиц (то есть по числу участников проверки).

Каждый из них (или их представитель) подписывает этот документ, один экземпляр остается у собственников помещений, еще один обязательно передается той компании, что выполнила некачественную услугу, остальные берут себе представители прочих компаний и организаций, участвовавших в проверке.

Собственник нежилого помещения платить за содержание и ремонт обязан

Если кто‑то из участников проверки отказывается подписать акт, вместо него подписи ставят как минимум двое незаинтересованных лиц.

После того, как акт составлен и подписан, жильцы дома могут обращаться с письменной претензией в управляющую организацию.

Важно! Обратите внимание – в заявлении должны быть ваши четкие, конкретные требования и ссылка на то, по какому основанию вы их предъявляете.

Если ответа на заявление собственников нет, копия акта может быть приложена к заявлению в органы государственного жилищного надзора, лицензионного контроля или служить доказательством неисполнения управляющей организацией возложенных на нее обязательств или условий договора управления в судебном споре.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/jkh/nevypolnenie-ili-nenadlejascee-vypolnenie-uslugi-na-chto-imeet-pravo-potrebitel-kak-zafiksirovat-fakt-5f576833692a906cd0969246

Блог

Ненадлежащее оказание

Оказывая услуги населению, будь это сфера жилищно-коммунального хозяйства или любая другая сфера, необходимо помнить о правах тех самых потребителей и надлежащем качестве предоставляемых услуг, поскольку даже за самое незначительное нарушение прав потребителей можно попасть на значительный штраф. Далее мы поговорим о том, а всегда ли потребитель прав?!

В силу ч. 10 ст.

156 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных требований Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.

2006 года № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми определены основания и порядок такого изменения (далее – Правила № 491).

Исходя из п.

15 Правил № 491 факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 16 Правил №491).

В силу раздела XПравил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.

2011 № 354 при обнаружении, как исполнителем, так и потребителем, факта нарушения качества коммунальной услуги,проводится проверка качества предоставления коммунальной услуги.

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил, который предусматривает проведение экспертизы качества коммунальной услуги, инициированной любым заинтересованным участником проверки.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При этом, в случае непроведения исполнителем проверки в установленный срок, а также в случае невозможности уведомления его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя.

В соответствии с п. 7 Правил № 491, собственники и наниматели помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Таким образом, из анализа указанных выше положений закона следует, что перерасчет платы за услуги и работы вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

Однако, есть определенная категория потребителей, которые всегда и всем недовольны, в том числе, и качеством оказания услуг/работ, независимо от того действительно ли был установлен факт ненадлежащего оказания услуг/работ или это всего лишь разыгравшееся воображение…

За восстановлением справедливости, конечно же,необходимо обращаться в суд.

А по правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Соответственно, предъявляя иск к управляющей организации об обязании произвести перерасчет вследствие некачественно предоставленной коммунальной услуги именно Истец должен будет доказать ненадлежащее качество оказанной услуги.

Одно из таких дел было рассмотрено 10.09.2014г. Свердловским районным судом г. Перми. В обоснование своих требований истец указал на то, что отсутствует оказание услуг, либо они оказаны ненадлежащего качества.

Удовлетворяя требования в части, суд исходил из того, что учитывая наличие в материалах дела доказательств обращения истца с требованиями об устранении выявленных нарушений при оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,управляющая организация, обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном Правилами № 491.

Судебная коллегия в Апелляционном определении Пермского краевого суда от 19.01.2015 по делу № 33-111/2015пришла к выводу о том, «что истцом не доказан факт не оказания услуг по содержанию жилого дома и проведению текущего ремонта со стороны ответчика, либо оказание данных услуг ненадлежащего качества.

Напротив из материалов дела усматривается, что ответчиком осуществлялась в спорный период времени (с января по декабрь 2013 г.) уборка придомовой территории, уборка подъездов дома, осуществлялся текущий ремонт дома, что подтверждается актами выполненных работ (том 2, л.д. 1-40)…

Заявления и обращения истца к ответчику, на которые ссылается суд в обоснование своих выводов, не является доказательством не оказания услуг либо их ненадлежащего качества.

Не основаны на нормах действующего законодательства выводы суда о том, что составление соответствующих актов является обязанностью управляющей организации, отсутствие мер по реагированию на претензии истца – составление актов не свидетельствует об обоснованности начислений платы за содержание жилья и текущий ремонт дома.

Обязанность доказать наличие законных оснований для освобождения от оплаты услуг Управляющей компании лежит на потребителе услуг.

Истцом не было представлено актов, составление которых предусмотрено п. 110 (1) Правил № 354».

Аналогичных выводов придерживается и Тульский областной суд в Апелляционном определении от 18.06.2015 по делу № 33-1509.

«Заявления истца в адрес ответчика на устранение недостатков не могут являться бесспорными доказательствами факта предоставления ответчиком услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения ненадлежащего качества.

…Непредставление ответчиком актов о своевременном устранении недостатков в оказание услуг не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований».

Стоит также отметить, что не любой представленный собственниками Акт будет признан судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факта оказания управляющей организацие услуг ненадлежащего качества. Так, в Апелляционном определении Саратовского областного суда от 29.05.

2018 по делу № 33-3347/2018 сделан следующий вывод: «судебная коллегия учитывает, что представленные ответчиками в материалы дела акты, составленные собственниками, выполнены в нарушение порядка, предусмотренного Правилами № 491, и не являются бесспорными доказательствами факта предоставления истцом услуг ненадлежащего качества».

Необходимо также учитывать, что втором случае если потребитель докажет факт предоставления услуг/работ ненадлежащего качества он вправе требовать от виновного лица возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом о защите прав потребителей (п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22).

Обсудить статью и задать вопросы можно здесь. 

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/sudebnaya-praktika/kto-dolzhen-dokazyvat-fakt-predostavleniya-uslug-i-rabot-nenadlezhashchego-kachestva/

Некачественное оказание услуг

Ненадлежащее оказание

Потребитель, которому была оказана услуга, чье качество явно не отвечает его ожиданиям, сталкивается с необходимостью грамотно предъявить претензию и добиться исправления ситуации.

  • Все случаи, связанные с обманом потребителя, уникальны и индивидуальны.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

В первую очередь – к исполнителю. Определить исполнителя важно, поскольку от этого зависит правильность направления претензий. Исполнителем может быть:

  • Непосредственно лицо, оказавшее некачественную услугу. Это индивидуальный предприниматель, который работает самостоятельно и лично обслуживает посетителей.
  • Работодатель оказавшего вам услугу работника. Несмотря на то, что по факту вас обслуживал конкретный человек, отвечать за действия работника должен работодатель. Работодателем выступает организация или индивидуальный предприниматель, нанявший работника.

Рекомендуется вести общение с исполнителем письменно и не соглашаться на устные переговоры.

Для возврата денег за ненадлежаще оказанные услуги нужно направить исполнителю письменную претензию. Составление этого документа идет по схеме:

  1. Данные потребителя (ФИО, место проживания, телефон);
  2. Данные исполнителя;
  3. Суть событий:

    – Когда и куда обратились за услугой;

    – Какой вид услуги заказывали;

    – Что получили в результате;

    – Подробное описание недочетов услуги, доводы, почему услуга – некачественная.

  4. Требования.

Завершать претензию нужно датой и подписью, после чего передать одну копию претензии исполнителю, а вторую с его пометкой о принятии взять на случай судебного разбирательства – это поможет доказать обращение к исполнителю.

Если исполнитель игнорирует обращение, отказывается от принятия претензий или настаивает, что оказанная услуга имеет отличное качество, следует обращение направить в контролирующие органы – для медицинских организаций это департаменты здравоохранения субъектов РФ, для образовательных учреждений – комитеты по контролю и надзору в сфере образования субъектов РФ и т.д. Жалобу можно направить и в Роспотребнадзор.

Однако конечной инстанцией в споре с исполнителем остается суд.

Пострадавший от низкого качества услуги может подать исковое заявление о нарушении своих прав и некачественном оказании услуг в суд в месте своего нахождения или расположения исполнителя, пошлину он не уплачивает.

К иску прикладываются все имеющиеся документы и приводятся доказательства в подтверждение своих слов, документы сдаются в количестве, достаточном для направления всем сторонам дела.

Ответственность за некачественное оказание услуг

Закон РФ «О защите прав потребителей» (далее – ЗоЗПП) говорит об ответственности за ненадлежащее исполнение в ст. 29. Так, если оказана услуга низкого качества, потребитель выбирает требование:

  • Ремонт силами исполнителя;
  • Снижение стоимости;
  • Изготовление другой вещи на замену испорченной;
  • Оплата ремонта силами других лиц.

Обратите внимание – возврат денег за некачественную услугу в списке не поименован. Это обусловлено тем, что попросить вернуть стоимость услуги можно в двух случаях:

А) Исполнитель не отремонтировал вещь и не устранил недочеты услуги в оговоренный срок;

Б) Недочеты услуги – существенные.

В части срока для ремонта – закон не оговаривает точный срок, недочеты исправляются в разумный срок. Для возврата денег срок – 10 суток.

Если исполнитель не укладывается в нужный период, если он безосновательно отказывается выполнить пожелания потребителя, начисляется неустойка – по три процента за каждые сутки.

Максимальный размер неустойки совпадает со стоимостью услуги.

Если ситуация зашла так далеко, что приходится обращаться в суд, дополнительно исполнитель заплатит штраф 50% и возместит потребителю моральный вред.

Возврат денег без чека за услуги. ЗоЗПП говорит о том, что требования потребителя рассматриваются и удовлетворяются даже при отсутствии документа об оплате услуг. Но стоит понимать, что на случай судебного разбирательства доказательством оплаты услуг исполнителя лучше запастись.

Как вернуть деньги за некачественную услугу? При разрешении вопроса о возврате уплаченных за некачественно оказанную услугу денег основной момент – в доказывании причин проявления недочетов.

Если предоставленная на услугу документация содержит срок гарантии и низкое качество обнаружено в этот период, опровергать свою вину должен сам исполнитель. Если же гарантии нет или ее срок меньше одного года, а недочет выявился после года, то доказывать причину придется самому потребителю.

В этом поможет предоставление исполнителю заключения эксперта с обоснованием ненадлежащего качества услуги.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Обсудить проблему с юристом

Источник: https://pradialog.ru/vozvrat-deneg-za-uslugu/nekachestvennoe-okazanie-uslug/

Жалобы на некачественные услуги: как оформлять и куда направлять?

Ненадлежащее оказание

Перед тем, как подать жалобу на некачественное оказание услуг в контролирующие организации и службы, следует направить письменную претензию исполнителю.

Не выполнив это требование, вы столкнетесь с отказом в рассмотрении жалобы и от суда, и от Роспотребнадзора, и от любой другой государственной и общественной структуры.

Сразу скажем о том, что пожаловаться вы можете буквально на любую, в том числе нематериальную, услугу, оказанную вам на возмездной основе.

Когда услуга может считаться некачественно оказанной?

Любые услуги, предоставленные со следующими нарушениями, будет признаны некачественными:

  • Итогом действий исполнителя стало причинение материального ущерба заказчику, нанесение вреда его жизни и/или здоровью;
  • При исполнении работы была нарушена технология, применены низкокачественные материалы;
  • Сервис не отвечает параметрам и требованиям, указанным в соглашении;
  • Цель заказа услуги не достигнута.

Любую причину, по которой вы сочли услугу некачественно оказанной, в жалобе нужно будет обосновать и подтвердить соответствующими доказательствами. Разрешается использование видео- и фотоматериалов, копий гарантий и актов приемки работы, результатов независимой экспертизы, квитанций, подтверждающих факт оплаты, копий договоров об обслуживании и т.д.

Требования, которые можно предъявить исполнителю

В жалобе на исполнителя можно потребовать повторного оказания услуг, но более высокого качества, снижения стоимости работы, устранения неисправностей и дефектов за счет ответчика и в положенный срок (заранее согласовывается сторонами), возврата оплаченных исполнителю денег с учетом расходов, понесенных заказчиком (потери от простоя производства, материальный и моральный вред). Требования в документе должны быть четкими и конкретными с указанием сумм, сроков и прочих важных деталей.

Иные основания подачи жалобы на предоставление услуги

Пожаловаться на поставщика услуг можно, если он не выполнил свою работу вовсе или выполнил ее только частично, не смог соблюсти сроков решения рабочей задачи. Еще раз отметим, что подавать претензию можно исключительно на услуги, оказанные на платной основе.

На каком этапе сотрудничества с исполнителем подавать жалобу?

Вы можете подать жалобу в контролирующие инстанции во время предоставления вам услуги, при срыве сроков начала работ, во время приемки и оценки результатов, в течение периода действия гарантии.

Оптимальный вариант — отказ от сотрудничества с исполнителем сразу после выявления низкого качества оказываемых услуг (сервиса). Помните, что разница между товарами и услугами в данном случае будет огромная.

Первые имеют материальную базу, и поэтому проводить анализ их соответствия и качества существенно проще.

Сроки рассмотрения жалобы на услугу низкого качества

Если вы отправили поставщику-нарушителю жалобу, и он выполнил содержащиеся в ней требования, период действия соглашения с ним не продлевается.

Если исполнитель отказал вам в устранении недостатков или просто проигнорировал послание, вы сможете расторгнуть договор принудительно и настаивать на выплате компенсации, включая выплату за бездействие. Согласно ст.

24 закона о «Защите прав потребителей», сумма выплат зависит от стоимости услуг.

Поставщику услуги дается, в соответствии с законом, 10 дней на выполнение обоснованных требований, перечисленных в жалобе. Дни необходимо отсчитывать от даты подачи документа. Не забывайте о периоде исковой давности. В данном случае он будет составлять 3 года от даты оказания услуги.

Правила составления претензии

Если речь идет об оказании некачественной услуги на крупную сумму, имеет смысл обратиться за помощью к квалицированному юристу. Специалист не только расскажет о том, как грамотно оформлять документы и какие предоставлять доказательства.

Но и оценит все перспективы судебного и досудебного разбирательств.

Получить предварительную онлайн или телефонную консультацию вы можете прямо сейчас, связавшись с профильным юристом по защите прав потребителей по телефону +7 (495) 118-35-01

Стандартная структура претензии на некачественное выполнение работ (услуг):

  1. «Шапка». Укажите название организации или данные исполнителя. Если вы составляете жалобу для подачи в государственную или общественную организацию, напишите в «шапке» наименование органа. Ниже должны следовать ваши паспортные данные.
  2. Вступительная часть. Опишите лаконично, но емко, какие условия и обстоятельства предшествовали возникновению спора. Например, Я, Петров П.П., 03.12.2020 года обратился в стоматологическую клинику «Улыбка» etc.
  3. Основная часть. Расскажите о сути вопроса: как именно была предоставлена услуга, и в чем заключается ее несоответствующее качество. Избегайте «воды» и лирики, эмоциональной окраски. Жалоба — деловой документ, который в дальнейшем, возможно, также будет рассматриваться и в суде.
  4. Заключение. Укажите свои требования (результат, которого вы ждете по факту рассмотрения жалобы (претензии).

В конце жалобы должен быть перечень прилагаемых документов: не принятая исполнителем претензия (копия), квитанции об оплате, договора оказания услуг и т.д.. Помните о необходимости указания на документе даты и заверении подписью.

В какие службы, и каким образом подать жалобу?

Пожаловаться на низкое качество услуг и передать исполнителю или государственной/общественной организации жалобу можно лично. В последнем случае ваши бумаги имеет право принять любой представитель структуры, настаивать на встрече с руководящим составом не обязательно.

Претензия составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя. На вашей копии документа получатель должен поставить штамп или печать, дату принятия, роспись и ее расшифровку.

Если вы обратились к поставщику услуг, и он отказывается от приема претензии, передайте ее вторым способом.

Второй способ подачи претензии — отправка через Почту РФ заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Бережно сохраните документы и бумаги, подтверждающие факт отправки ценного письма.

Жалобу на некачественное оказание услуг можно подать (при отказе или игнорировании претензии заявителем) в  Роспотребнадзор, прокуратуру, управления исполнительной власти, Госсанэпиднадзор, Госстандарт, Антимонопольную службу и т.д.

Отдельно стоит упомянуть возможность обратиться за поддержкой в полицию и Прокуратуру. Но делать это стоит только в том случае, если оказанная услуга нанесла вред здоровью и/или жизни, или же речь идет о мошенничестве (поставщик услуг намеренно отказывается выполнять условия соглашения) по ст. 159 Уголовного Кодекса РФ.

Достаточно часто россияне жалуются в Роспотребнадзор. Представители службы уполномочены контролировать работу исполнителей и, в случае выявления нарушений, накладывать санкции.

Мы советуем вам также заранее получить консультацию юриста. Возможно, он подскажет, как решить вопрос с поставщиком сервиса без обращения в государственные и общественные инстанции, и сопутствующей траты времени и сил.

Обращение с жалобой на предоставление некачественных услуг в суд

Обращение с исковым заявлением в суд может дать лучшие результаты при условии, что вы исполнили досудебный порядок разбирательства (однако в случае с конфликтами между поставщиками услуг и заказчиками он не обязателен).

Вы должны, изначально, попытаться урегулировать вопрос мирным путем — отправить жалобу исполнителю и получив от него ответ (бездействие и игнорирование документа приравниваются к отказу выполнения требований).

Судебное заявление можно направлять, на свой выбор, в суд по месту выполнения работ или заключения соглашения, по месту проживания ответчика или фактического расположения предприятия.

К иску приложите квитанции об оплате услуг, договор на их оказание, опись-вложение, доказывающую факт отправки досудебной жалобы ответчику (или вашу копию претензии со штампом и росписью получателя), другие материалы дела. В пакет документов должна войти также в случае необходимости квитанция об оплате государственной пошлины за обращение в суд.  

Источник: https://potrebnadzor.online/article/otkaz-ot-naviazannykh-uslug/zhaloby-na-nekachestvennyye-uslugi/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.