Непредоставление информации гражданину

Неправомерный отказ в предоставлении информации по запросу гражданина: ответственность по статье 140 УК РФ, образец письма

Непредоставление информации гражданину

Конституция Российской Федерации предусматривает возможность для гражданина ознакомиться с теми нормативными актами и документами, которые затрагивают в той или иной мере интересы такого человека.

Если такая информация не предоставляется, это можно расценивать как нарушение норм Конституции, а также совершение нарушения действующего законодательства, что влечет за собой привлечение к административной или уголовной ответственности.

Каким образом можно привлечь за совершение такого правонарушения и какие меры ответственности предусмотрены за него?

Что подразумевается под отказом в предоставлении информации?

Отказ в предоставлении информации – это правонарушение, которое осуществляется уполномоченными государственными органами. Главное содержание такого правонарушения заключается в том, что происходит нарушение конституционного права человека на получение информации о тех нормативных актах и документах, которые могут оказывать влияние на жизнь человека.

Ознакомиться с такими документами человек может в любой момент по своему требованию. В случае если его право нарушается неправомерным отказом, уполномоченных должностных лиц можно привлечь к ответственности за такое правонарушение в соответствии с нормами уголовного или административного законодательства.

Если речь идет о проведении специализированных проверок, которые осуществляются контролирующими органами, то можно говорить о необходимости предоставления информации проверяющим.

В случае отказа в предоставлении такой информации к ответственности будут привлекаться те должностные лица, в чьи обязанности входит предоставление такой информации.

Нормы права

Регулирование процедуры привлечения к ответственности находится в ведении трех нормативных актов:

  • Кодекса об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 5.39 которого происходит привлечение к административной ответственности должностных лиц за непредоставление информации, передача которой предусмотрена положениями действующего законодательства;
  • Уголовного Кодекса Российской Федерации, статья 140 которого привлекает к ответственности должностных лиц за отказ от предоставления к ознакомлению той информации, которая была собрана в установленном законом порядке (например, к такой ответственности могут быть привлечены следователи в случае отказа в предоставлении к ознакомлению информации по конкретному уголовному делу, если запрос о таком предоставлении был составлен привлеченным к уголовному преследованию лицом или его адвокатом);
  • Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, который регулирует процедуру привлечения к ответственности по уголовному преступлению.

Меры ответственности

Степень той или иной меры ответственности, которая будет назначена должностному лицу, определяется судом, исходя из квалификации конкретного дела.

Если речь идет о привлечении к ответственности в рамках Кодекса об административных правонарушениях, то в соответствии с положениями статьи 5.39 в качестве наказания будет применен штраф на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Наложение такого наказания происходит на то должностное лицо, на которое в соответствии с регламентами конкретной организации возложено обязательство в предоставлении такой информации.

Если речь идет о совершении преступления, предусмотренного Уголовным Кодексом Российской Федерации, то в качестве наказаний рассматриваются:

  • штраф с максимальным размером до двухсот тысяч рублей;
  • лишение права занимать определенные должности с диапазоном наказания от двух до пяти лет.

Привлечение к ответственности происходит на основании результатов проверки выявленного правонарушения со стороны контролирующих органов, в частности, Прокуратуры Российской Федерации.

Порядок отказа в предоставлении информации

В некоторых случаях, например, когда речь идёт о невозможности предоставить ту или иную информацию без нарушения законодательства, предоставить запрашиваемую информацию не представляется возможным.

Чаще всего подобные ситуации происходят по причине того, что открытие такой информации может вызвать нарушение банковской, коммерческой, врачебной и иных видов профессиональных тайн, охраняемых законом.

В случае если складывается подобная ситуация, необходимо подготовить специальный документ. В каждой организации он именуется по-разному, однако его цель во всех случаях одна: не нарушая действующего законодательства, отказать в предоставлении той или иной информации, которую необходимо предоставить по оформленному запросу.

Для того чтобы нарушений законодательства в таком документе не было зафиксировано, необходимо указать следующие данные:

  • наименование того документа, на который оформляется ответ с отказом, а также данные о том лице, кто выступил в качестве автора документа с запросом;
  • перечисление сведений, о предоставлении которых говорится в запросе, на который готовится ответ;
  • указание тех нормативных актов, которые могут быть нарушены в случае распространения сведений, которые требуются в запросе;
  • при необходимости могут быть перечислены санкции, которые назначаются в качестве наказания за разглашение таких сведений.

При составлении такого отказного документа следует помнить, что отказать в предоставлении для ознакомления с информацией можно только в том случае, если речь идёт о нарушении одной из охраняемых законом тайн. В остальных случаях такой отказ будет считаться неправомерным.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/uk-i-koap/protiv-lichnosti/predostavlenie-informatsii.html

Отказ в предоставлении информации – что это за преступление и какова ответственность?

Непредоставление информации гражданину

Отказ в предоставлении гражданину информации по УК РФ, считается преступлением небольшой тяжести. Совершить незаконное деяния подобного рода может только должностное лицо.

Статья 140 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение конституционных прав гражданина при отказе в предоставлении информации.  Все граждане имеют возможность ознакомиться с документами, затрагивающие их интересы. Отказывает в предоставлении данных должностное лицо.

Случаются ситуации, когда должностные лица отказываются от предоставления официальной информации или специально дают недостоверные данные.

Если отказ не подкреплен правомерными причинами, то к должностному лицу будет применено наказание в соответствии со статей 140 УК РФ за отказ в предоставлении гражданину информации.

Подобное преступление происходит при наличии факта причинения ущерба законным интересам и правам гражданина.

Суть статьи

Ответственность лица при исполнении установленных должностной инструкцией обязанностей наступает, если без объяснения законных причин оно отказывает гражданину в предоставлении информации. Данный раздел УК состоит из одной части.  Он определяет условия совершения правонарушения и устанавливает возможные наказания для преступника.

Основные положения

Статьей № 140 устанавливает, что в случае незаконного отказа от лица, находящегося при исполнении служебных полномочий в выдаче гражданину документов, свидетельств, справок, которые были собраны в установленном законом порядке, предусмотрена уголовная ответственность.

Предоставление заведомо ложной информации или не соответствующей действительности также попадает под статью 140.

  Предусмотрено достаточно мягкое наказание в виде наложения штрафа или отстранение от занимаемой должности с запретом на выполнение установленных судом профессиональных обязанностей.

Меры наказания

Совершить подобное противоправное деяние могут исключительно должностные лица при осуществлении действий связанных с профессиональными обязанностями. Если был установлен факт предоставления ложной или неполной информации, судом назначается одно из следующих наказаний:

  1. Штрафные санкции в объеме не более 200 тысяч рублей.
  2. Удержание суммы в размере дохода злоумышленника, полученного им за 1,5 года.
  3. Наложение запрета заниматься установленным судом перечнем сфер деятельности и должностей на период от 2 до 5 лет.
  4. Увольнение с работы.

Информация к статье

Общественную опасность подобного рода преступлений характеризует:

  • Создание помех в возможности реализовать свои законные права.
  • Ограничение свобод гражданина.
  • Возникновение недоверия к власти.

Основной объект преступного деяния является общественные отношения граждан. Он включает в себя обязанности должностных лиц, обеспечивать свободный доступ и ознакомление с материалами затрагивающие интересы гражданина. Факультативным объектом является честная репутация гражданина.

Объективную сторону определяет отказ лица при исполнении должностных обязанностей по предоставлению документации, которая относятся к правам и свободам гражданина.

Еще одной стороной преступления объективного характера является передача неполноценных и ложных данных, которые причинили вред гражданину.

Власти должны организовывать доступ к специализированным ресурсам, в компетенции которых информировать массы по вопросам существующих прав и свобод. Создание искусственных препятствий на получения информации противоречит ФЗ № 149.

Неправомерным отказом называют не предоставление документов, если это предусмотрено действующим законодательством.

Предоставление информации не в полном объеме – это преднамеренно сокрытие части данных, при наличии обязанности предоставить всю необходимые документы.

  Незаконное деяние считается совершенным в момент наступления негативных последствий интересам человека или общества. Субъективной стороной при совершении преступления по неполному предоставлению информации является умысел прямого или косвенного характера.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Мотив и цель при совершении подобного деяния не имеют никакого значения для установления меры ответственности. Субъектом преступления может являться только лицо, исполняющее должностные обязанности. В некоторых случаях, должностное лицо уклоняется от предоставления необходимой гражданину информации.

Подобное деяние выражается в активных действиях, которые проявляются в завуалированной форме отказа.

Установления факта неправомерного отказ в предоставлении запрашиваемой информации, будет основанием для квалификации преступления. Незаконные деяния, попадающие по статью 149, имеют материальный состав преступления.

Обязательным признаком непредставления информации, будет являться реальное причинение вреда интересам личности.

Судебная практика

Примеров судебных дел ст 140 УК РФ отказ в предоставлении гражданину информации немного. Несколько вариантов:

Дело № 1

Гражданин Н. подал заявление в суд на сотрудницу ЗАГСа К., в связи с тем, что она не предоставила ему информацию о том, находиться ли его бывшая жена в настоящий момент замужем.

Рассмотрев заявление, суд отклонил его по следующей причине: работник ЗАГСа не должна была предоставлять подобную информацию гражданину Н. Выполнение требования заявителя, привело бы к нарушению прав бывшей жены гражданина Н. на личную жизнь.

После отклонения заявления суд вынес предупреждение гражданину Н. за ложный донос.

Дело № 2

Гражданка М. обратилась с жалобой в полицию на сотрудника правоохранительных органов Е. другого отдела. Причина обращения следующая: полицейский отказался предоставить гражданке Ф информацию, в какую колонии отправили отбывать наказание её сына.

Причину отказа он обосновал тем, что подобная информация имеется в материалах дела. Гражданка Ф. объяснила, что у неё нет на руках копий материала дела, на что получила ответ в отсутствии полномочий у данного сотрудника для предоставления подобного рода данных.

После рассмотрения всех обстоятельств, суд признал виновным сотрудника полиции, отказавшего предоставить адрес колонии, гражданке Ф. Правонарушитель признал свою вину, а причину отказа в предоставлении информации он назвал плохое настроение.

В качестве наказания сотруднику полиции Е. был назначен штраф и вынесено предупреждение.

Дело № 3

Гражданин Р. написал заявление в суд против сотрудника местной администрации В. Причина обращения, в связи с отказом должностного лица В. предоставить объяснения по не рассмотрению заявки на проведение пикета. В результате проверки было установлено, что гражданин Р.

отправил официальный запрос на проведение в городе одиночного пикета, но никакого ответа не получил. Личное обращение к сотруднику В. никаких результатов не принесло. Суд признал виновным сотрудника администрации, который был обязан предоставить информацию, необходимую гражданину Р.

Меру наказания суд назначил в виде штрафа, размер которого составил 30 000 рублей.

Принимаемые решения

В подавляющем большинстве случаев при рассмотрении данных преступлений, судом выноситься обвинительный приговор. По данным видам преступлений судебная практика не большая. По статистике в 2017 году не было зафиксировано ни одного преступления связанного с предоставлением ложной и недостоверной информации гражданам.

Отягчающие и смягчающие обстоятельства

Статья 140 УК РФ за отказ в предоставлении гражданину информации не предусматривает применение смягчающих и отягчающих обстоятельств при совершении преступлений должностным лицом.

При рассмотрении подобных дел суд может принять во внимание обстоятельства по смягчению и ужесточению наказания, которые указаны в общих статьях Уголовного Кодекса.

В связи с редким использованием статьи на практике, смягчающие и отягчающие обстоятельства применяются также редко

Источник: https://ruadvocate.ru/vidy-prestuplenij/otkaz-v-predostavlenii-informacii-chto-eto-za-prestuplenie-i-kakova-otvetstvennost/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.