Несоблюдение претензионного порядка

Содержание

Урегулирование споров в претензионном порядке: особенности и нововведения

Несоблюдение претензионного порядка
Внесудебное урегулирование конфликта

Перед обращением в суд в некоторых случаях обязательно следует соблюдать претензионный порядок.

Но даже если это и не требуется, досудебное урегулирование спора позволяет избежать серьезных финансовых и временных потерь.

Кроме того, этот инструмент в руках профессиональных юристов помогает собрать мощную доказательную базу, с помощью которой выигрывается спор в ходе заседаний.

Общие положения

Под претензионным порядком понимается комплекс мероприятий без обращения в суд, которые преследуют следующие цели:

  • Разрешение спора;
  • Восстановление нарушенных прав;
  • Урегулирование отношений.

При этом сторона, которая считает, что ее права были нарушены, направляет другому субъекту претензию. Документ не имеет строгой формы, как правило, содержит в себе разъяснение позиции и предлагаемые варианты выхода из сложившейся ситуации.

К такому способу урегулирования конфликта прибегают в ситуациях, когда это предусмотрено:

  1. Законом;
  2. Двусторонним соглашением между сторонами.

С 12 июля 2017 года некоторые гражданско-правовые отношения были освобождены от обязанности решать спор в претензионном порядке перед обращением в суд. Но даже в этих случаях стороны могут предусмотреть его.

Для справки! Досудебное урегулирование не считается обязательным, если в соглашении указано, что стороны решают возникшие конфликты в ходе переговоров. Отсутствие ссылки именно на претензионный порядок не обязывает контрагентов прибегать к нему.

Если в договоре предусматривается досудебное урегулирование, необходимо:

  1. Установить форму письменного обращения между сторонами;
  2. Сроки, в которое проводится урегулирование спора;
  3. Время, предусмотренное на ответ.

В таком случае, контрагенты перед подачей иска в суд обязаны выполнить условия, указанные в соглашении между ними. Только после этого можно обращаться к представителям Фемиды, чтобы восстановить нарушенные права.

Последствия несоблюдения порядка

Если претензионный порядок не соблюдается, суд вернет исковое заявление. Однако его могут и принять. Впоследствии, уже в ходе заседания ответчик может заявить об обязательном соблюдении досудебного урегулирования конфликта. Это означает, что суд удовлетворит ходатайство и оставит обращение истца без рассмотрения.

Кроме того, представитель Фемиды может самостоятельно установить нарушение закона или условий договора при подаче заявления.

Например, при оспаривании сделки, действий контрагента, истцу предстоит представить договор, на основании которого возникли права и обязанности.

Если суд установит, что этим документом предусматривался претензионный порядок, рассмотрение дела будет прекращено, заявление вернут.

Чтобы заново обратиться с иском, придется обращаться с требованиями к контрагенту, получать от него разъяснения, реагировать на них. Только после соблюдения всех формальностей заново подается иск.

Результат – потерянное время и деньги.

Последнее касается и уплаченной государственной пошлины – она не возвращается, и той прибыли, которая не дополучена из-за недобросовестных действий контрагента, а также оттягивания момента восстановления нарушенных прав.

Изменения в июле 2017 года

До этого момента Законодатель в течение нескольких месяцев обязывал стороны в обязательном порядке прибегать к претензионному урегулированию конфликта по каждому спору в гражданско-правовой сфере. Предусматривались и исключения, но в целом стороны обязаны были предпринимать меры, чтобы разрешить разногласия перед подачей иска.

С 12.07.2017 правила изменились. Внесудебная работа в обязательном порядке требуется только в тех спорах, которые касаются взыскания средств по соглашениям или в случаях неосновательного обогащения.

Для справки! Стороны могут предусмотреть обязательным претензионный порядок двухсторонним соглашением. В этом случае его придется соблюдать.

Если спор касается взыскания денег по договорам, досудебный порядок не касается споров, которые связаны:

  1. С приказным производством;
  2. С действиями арбитражных судов по содействию и контролю над третейскими судами;
  3. С приведением в исполнение решений иностранных судов, включая акты по арбитражу;
  4. С исками прокуратуры, государственных органов, которые направлены на защиту гражданских прав и свобод.

Наглядная практика

Организация направила иск в суд на страховую компанию. Требование – признать соглашение по отчуждению недвижимости недействительным.  Истец обосновал свое заявление тем, что ему принадлежало право собственности на спорные объекты, но намерения продавать их у него не было, сделка купли-продажи была совершена помимо его воли.

В столичном арбитражном суде иск вернули. Причина – несоблюдение претензионного порядка. Последующие две инстанции – апелляция и кассация – посчитали по-другому. По их мнению, поскольку спор корпоративный, досудебное разбирательство не является обязательным. С этим выводом согласился и ВС РФ. Причина – истец лично не заключал сделку.

Собирание доказательств

Досудебный порядок урегулирования спора применяется и для собирания доказательной базы. Даже если пострадавшая сторона имеет право сразу обращаться в суд, но у нее нет достаточных подтверждающих документов, перед направлением иска их нужно получить. Собираются они разными методами, один из них – претензионный порядок.

В данном случае именно арбитражный юрист определяет:

  1. Цели, которые преследуются обращением в суд;
  2. Документы, подтверждающие позицию истца;
  3. Доказательства, которые следует собрать и методы их получения.

Внесудебный порядок встраивается в комплекс мероприятий по сбору необходимых документов. В связи с этим вся процедура может затягиваться. Стороны не обязаны подавать в суд сразу после окончания сроков, отведенных на такой способ урегулирования спора.

Подтверждение в суде

Поскольку представители Фемиды обратят внимание на соблюдение досудебного урегулирования (для случаев, указанных выше), придется предоставить сведения, что истец соблюдал его. В противном случае иск останется без движения. Предупредить это можно, если кроме других документов приложить к иску подтверждения того, что претензия составлялась и направлялась.

Во-первых, в самом документе суд должен прочитать следующую информацию:

  1. Истец предъявлял требования ответчику;
  2. Эти требования понятны, соответствуют закону и отвечают договорным отношениям между сторонами;
  3. Последствия их невыполнения.

Во-вторых, нужно представить доказательства отправки документа ответчику. Рекомендуется предъявлять квитанцию об оплате услуг почты и о самой отправке, опись содержимого письма.

Для справки! Истцу не нужно подтверждать факт получения ответчиком претензии, достаточно предъявить доказательства отправки.

Кстати, если в течение 30 дней письмо вернулось отправителю, он сможет использовать этот факт. В суде можно заявлять о том, что ответчик уклонялся от урегулирования спора в досудебном порядке. Это позволит принять исковое заявление, несмотря на фактическое отсутствие претензионного порядка.

Другие особенности, которые можно использовать в практике

Необязательно направлять претензию письмом. В суд можно предъявить доказательство, что документ передавался ответственным лицом. Для этого на втором экземпляре обращения должна стоять дата, фамилия и инициалы сотрудника ответчика, его подпись.

Поскольку в законе нет установленной формы для рассматриваемого обращения и порядка, он может быт в виде каких-либо других документов. Например, на практике в качестве претензий в суд предъявлялись акты сверки расчетов. Это удовлетворило представителей Фемиды, несмотря на то, что в нем было следующей информации:

  1. Требования истца ответчику;
  2. Причины их возникновения;
  3. Срок, предоставленный для их удовлетворения;
  4. Предупреждение о возможном судебном разбирательстве.

В юридической практике такой подход считается ошибочным, делает ненужным сам досудебный порядок разбирательства. Но такие случаи есть, используются арбитражными юристами для отстаивания интересов доверителей.

Источник: https://jurist-arbitr.ru/corporate/pretenzionniy-poryadok/

Досудебный (претензионный) порядок урегулирования экономических споров

Несоблюдение претензионного порядка

Досудебный (претензионный) порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон, направленные на разрешение возникших разногласий без вмешательства судебных органов.

Хозяйствующий субъект (юридическое лицо или гражданин – предприниматель), считающий, что его права нарушены ненадлежащими действиями другой стороны хозяйственной деятельности, обращается к нарушителю обязательств с требованием в установленный срок устранить нарушение. Получатель претензии рассматривает ее и, если находит доводы обоснованными, предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений.

Значение возможности претензионного порядка урегулирования споров заключается в том, что такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров.

Когда досудебный порядок урегулирования споров обязателен?

В соответствии со ст.

10 Федерального закона «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» Положение о претензионном порядке урегулирования споров, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 года № 3116-1, признано утратившим силу с 1 июля 1995 года.

Согласно ч. 3 ст. 4 АПК РФ, если федеральным законом установлен для определенной категории споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка.

Право на обращение в арбитражный суд без соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров имеют прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления.

Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров, установленный Уставом железных дорог СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г. № 270, Уставом внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г.

№ 180-1, Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. № 12, Временным положением о связи в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 31 июля 1992 г. № 810, применяется до принятия соответствующих федеральных законов.

В настоящее время Федеральным законом «О связи», принятым вместо Временного положения о связи в Российской Федерации, досудебный (претензионный) порядок разрешения споров сохранен.

Ныне названные транспортные уставы должны применяться с учетом норм части второй ГК РФ, а именно главы 40.

При составлении различных договоров хозяйствующие субъекты могут предусмотреть в качестве первого шага разрешения споров по вопросу исполнения обязательств именно претензионный порядок. В таком случае для сторон договора досудебный порядок урегулирования спора по данному договору будет обязательным.

Применительно к рассматриваемому вопросу о досудебном порядке урегулирования спора необходимо сказать еще об одном случае, когда соблюдение такого порядка необходимо. Речь идет об изменении и расторжении договора.

По общему правилу, предусмотренному п. I ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Исключением из общего правила являются два случая, когда допускается изменение и расторжение договора по требованию одной из сторон по решению суда:

  • при существенном нарушении договора другой стороной;
  • в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Обязательным условием изменения или расторжения договора по решению суда является соблюдение специальной досудебной процедуры урегулирования спора непосредственно между сторонами по договору.

Сущность процедуры досудебного урегулирования изложена в п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Согласно указанной норме заинтересованная сторона до обращения в суд должна направить другой стороне предложение изменить или расторгнуть договор.

Иск может быть заявлен в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в 30-дневный срок, если иной срок не предусмотрен законом, договором или не содержался в предложении изменить или расторгнуть договор.

Что такое претензия?

Претензия (от позднелатинского ргаеtensio – притязание, требование) – требование кредитора к должнику об уплате долга, возмещении убытков, уплате штрафа, устранении недостатков поставленной продукции, проданной вещи, выполненной работы.

Претензия предъявляется в письменной форме и подписывается руководителем или заместителем руководителя организации, гражданином-предпринимателем.

В претензии указываются: требования заявителя; сумма претензии и обоснованный ее расчет, если претензия подлежит денежной оценке; обстоятельства, на которых основываются требования, и доказательства, подтверждающие их, со ссылкой на соответствующее законодательство; перечень прилагаемых к претензии документов и других доказательств; иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

Претензия отправляется заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправления, либо вручается под расписку.

К претензии прилагаются подлинные документы, подтверждающие предъявленные заявителем требования, или надлежащие заверенные копии либо выписки из них, если эти документы отсутствуют у другой стороны.

Как и в какие сроки можно предъявить претензию?

В настоящее время не существует единых правил предъявления претензий. Каждый из нормативных актов, устанавливающих обязательность претензионного порядка, содержит свои правила предъявления претензий. При установлении обязательного досудебного порядка урегулирования спора в договоре правила предъявления претензии и сроки также определяются этим договором. Рассмотрим некоторые из правил.

В соответствии с п. 1 ст. 797 ГК РФ до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

В то же время п. 1 ст. 797 не затрагивается порядок предъявления претензий по багажу и перевозкам пассажиров. По этим вопросам действуют положения транспортных уставов и кодексов, а также дополняющих их правил перевозки.

В п. 2 ст. 797 ГК РФ установлен 30-дневный срок рассмотрения перевозчиком претензий, вытекающих из перевозки грузов, независимо от содержания (несохранная доставка, расчеты, штрафы) и вида перевозки (местное, прямое, смешанное).

Претензии, возникающие из несохранной (недостача, порча) перевозки грузов автомобильным транспортом, предъявляются к автотранспортному предприятию или организации, выдавшим груз, а в случае полной утраты груза – к автотранспортному предприятию или организации, принявшим груз к перевозке.

Претензии, возникающие из перевозки пассажиров или багажа, могут быть предъявлены к перевозчику пункта отправления или назначения по усмотрению заявителя претензий.

Исчисление сроков предъявления претензий к железной дороге предусмотрено ст. 174 Устава железных дорог, к автотранспортному предприятию – ст. 163 Устава автомобильного транспорта РСФСР, к пароходству – ст. 224 Устава внутреннего водного транспорта. Упомянутыми уставами предусмотрен шестимесячный срок предъявления претензий к перевозчику, и в течение 45 дней — претензий о взыскании штрафов.

Что касается применения сроков претензионной давности в отношении перевозчика к клиенту, то обязательность досудебного порядка урегулирования споров на них не распространяется.

По претензиям, связанным с несохранностью (порча, повреждение, недостача) багажа при перевозке железнодорожным и автомобильным транспортом, сроки предъявления претензии исчисляются со дня выдачи багажа:

а) по истечении 10 суток после окончания сроков доставки багажа – по претензиям о возмещении за утрату багажа;

б) со дня выдачи груза или багажа – по претензиям о просрочке в доставке груза или багажа.

Претензии к пароходству, связанные с полной утратой багажа, должны предъявляться по истечении двадцати суток после окончания срока доставки багажа. По претензиям о переборе провозных платежей и о штрафе за просрочку в доставке багажа срок претензионной давности исчисляется со дня выдачи багажа.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предоставлении услуг связи или выполнении работ в области связи пользователь связи вправе предъявить оператору связи, предоставляющему услуги или выполняющему работы, претензии, в том числе требование о возмещении ущерба.

По претензиям, связанным с непредоставлением, несвоевременным или недоброкачественным предоставлением услуг связи либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электрической связи (за исключением претензий по телеграфным сообщениям), а также с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтовых отправлений, срок претензионной давности составляет шесть месяцев; по претензиям, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой или искажением телеграфного отправления, – один месяц.

Претензии, связанные с непредоставлением, несвоевременным или недоброкачественным предоставлением услуг связи либо невыполнением работ в области электрической связи, а также по всем видам иногородних почтовых отправлений должны быть рассмотрены и по ним направлены письменные ответы в течение двух месяцев; по местным почтовым отправлениям – в течение пяти дней; по телеграфным отправлениям – в течение месяца.

В отношении юридических лиц претензии, связанные с подпиской и доставкой газет, журналов и других непериодических печатных изданий, предъявляются и рассматриваются в течение одного года.

При отклонении претензии или неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки заявитель имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Каковы последствия нарушения досудебного порядка урегулирования споров?

Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, когда такой порядок предусмотрен федеральным законом для определенной категории споров либо договором, является основанием для оставления иска без рассмотрения (ст. 87 АПК РФ) в том случае, когда возможность соблюдения такого порядка утрачена.

Если же еще имеется возможность предъявить претензию согласно установленному порядку, то арбитражный суд возвращает исковое заявление в соответствии со ст. 108 АПК РФ.

Последствием нарушения установленного порядка урегулирования вопроса об изменении или расторжении договора является то, что арбитражный суд, получив исковое заявление стороны без необходимых доказательств обращения к другой стороне с соответствующим предложением в досудебном порядке, будет также обязан на основании п. 6 ч. 1 ст. 108 АПК РФ возвратить исковое заявление.

В случае возврата арбитражным судом искового заявления истец, после устранения недостатков (то есть после обращения с претензией), может вновь обратиться в арбитражный суд с иском.

Источник: https://be5.biz/pravo/a022/4.html

Статья про досудебный порядок урегулирования споров в арбитражном процессе

Несоблюдение претензионного порядка

Здравствуйте, уважаемые читатели моего блога! С 1 июня 2020 года досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе стал обязательным. Это значит, что прежде чем подавать иск в арбитражный суд, необходимо направить контрагенту претензию с требованием исполнить свои обязательства.

Это довольно распространенный инструмент, который может помочь убедить контрагента исполнить взятое им обязательство без обращения в суд. К сожалению, многие недооценивают его значение и подходят к этой процедуре формально.

Поговорим про потенциал претензионного порядка и проблемы с ним сопряженные. Ведь известная поговорка говорит: «Гладко было на бумаге да забыли про овраги».

Понятие и назначение процедур досудебного урегулирования спора

В п. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) содержится требование о соблюдении досудебной процедуры урегулирования спора до обращения в суд в отношении гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств, если основаниями требований являются:

  • сделки, в том числе договоры;
  • неосновательное обогащение.

По общему правилу право на подачу иска возникает по истечении 30-ти дней с момента направления претензии. Другие сроки могут быть установлены договором или законом.

Образец досудебного мирового соглашения

Изначально необходимо понимать, что под определением «мировое соглашение» подразумевается документ, в котором все без исключения участники судебного процесса определили для себя определенный порядок урегулирования имеющихся претензий.

К примеру, если же предметом искового заявления является необходимость во взыскании задолженности, то стороны вполне могут дойти компромисса относительно прощения части долговых обязательств либо же передачи истцу ответчиком части своего имущества в счет задолженности и так далее.

Как составить

Оформление мирового соглашения является только правом, а не обязанностью сторон. Документ может быть заключен как при решении гражданских и хозяйственных споров, так и непосредственно во время процедуры банкротства.
Достигнуть мирового соглашения допускается возможность на любом этапе судебных разбирательств.

К примеру, все без исключения участники процесса могут достичь желаемого компромисса не только в процессе решения в судебном органе, но и во время уже пересмотра. Если стороны изъявят свое желание, то модно подписать мировое соглашение на стадии исполнительного производства.

Документ формируется сторонами в стандартном письменном виде как обычное соглашение. Изначально следует указать сведения относительно:

  • наименование документа (в данном случае название будет «Мировое соглашение»);
  • даты и места его заключения (где именно был факт подписания рассматриваемого документа).

Далее следует так называемая преамбула, в которой отображается информация относительно истца и стороны ответчика (кредитора, должника и так далее).

Основная часть рассматриваемого документа содержит в себе по пунктам весь порядок урегулирования возникшей спорной ситуации. В конце документа обязательно следует отобразить реквизиты каждой стороны, а после он заверяется подписями.

Иными словами, судебный орган изначально должен удостовериться в том, что сформированный документ не противоречит действующему законодательству РФ и не нарушает/ущемляет чьи-либо права и интересы.

Этапы формирования

Рассматриваемый документ включает в себя несколько основных этапов, а именно:

  1. Принятие решение относительно составления данного документа стороной ответчика. Необходимо учитывать, что на стадиях наблюдения либо же финансового оздоровления решение о подписании документа принимается самим должником, в то время как при внешнем управлении – исключительно внешним управляющим, а при конкурсном производстве – исключительно конкурсным управляющим.
  2. Получение положительного ответа от конкурсных кредиторов и соответствующих органов. Имеется в виду, что решение должно быть принято на собрании кредиторов большей частью и уполномоченными органами на основании реестра требований кредиторов.
  3. Факт подписания мирного договора. Со стороны ответчика соглашение может быть подписано лицом, которое приняло решение о формировании подобного документа, а со стороны истца, к примеру, уполномоченным на собрании кредиторов.
  4. На последнем этапе осуществляется утверждение документа арбитражным судебным органом.

По сути, данные этапы являются стандартными при формировании документа по любым спорным вопросам. Единственное различие заключается в стороне истца (она может быть не только кредитором).

Мировое соглашение может быть подписано в делах таких направленностей, как:

  • трудовых;
  • гражданских и так далее.

По сути, документ может быть сформирован при решении любого вопроса. Это своего рода компромисс, который позволяет быстро урегулировать конфликтную ситуацию.

Как выполняется

В том случае если подписанный документ после утверждения в судебном органе выполняется в полной мере добровольно, то никак дополнительных вопросов не возникает.

Одна нередко встречаются ситуации, когда после утверждения документа одна из сторон начинает злостно уклоняться от исполнения прописанных своих обязательств. В таком случае противоположная сторона имеют юридическое право обратиться в судебный орган за получение исполнительного листа.

На основании полученного исполнительного листа можно обратиться в территориальный отдел судебных приставов для необходимости принудительного выполнения обязательств уклонистом.

Можно ли расторгнуть

Мировой договор утверждается исключительно судебным органом, поэтому одна из сторон имеет юридическое право обратиться повторно с соответствующей жалобой на решение суда.

Иными словами подать апелляцию.

Если же при вынесении судебного решение было месту нарушение нормативных актов, то вышестоящий судебный орган имеет все основания для передачи дела на повторное рассмотрение.

Исходя из этого, так называемая жалоба подается не на сам документ, а не решение судебного органа, который и утвердил договор. Составленная жалоба должна быть подана в тот же период, что на и иные судебные решения. Иными слова, частная подается в течение 15 суток, а кассационная – не позднее полугода с момента вынесения соответствующего решение судом.

Сам порядок рассмотрения заявления по вопросу расторжения мирового договора включает в себя:

  • споры относительно расторжения документа, которые рассматривается арбитражным судом, который рассматривает судебные дела относительно банкротства;
  • сформированное заявление относительно расторжения рассматриваемого документа должно быть подписано конкурсным кредитором либо же иным уполномоченным органом, требования которых не выполняются стороной должника на условиях мирового договора либо же по отношению иных требований, нарушивших в существенной мере условий;
  • при наличии подачи в арбитражный суд соответствующего заявления относительно вопроса о расторжении документа, судьей будет вынесено определение о назначении заседания по расторжении подписанного ранее договора;
  • по результатам рассмотрения поданного заявления судом будет принято решение, исполнения которого является обязательным (причем важно помнить о том, что его повторное обжалование может быть на основании Арбитражного процессуального кодекса РФ).

При наличии отказа относительно удовлетворения требований, указанных в поданном заявлении относительно расторжения подписанного ранее мирового договора, судом будет вынесено соответствующее решение со всеми необходимыми разъяснениями.

О каких нюансах следует знать

Согласно действующему законодательству, аннулировать действие документа невозможно. По этой причине нужно только формировать заявление относительно неправомерного вынесения судебного решения по данному вопросу.

Если же документ принят в четком соответствии с нормативными актами РФ, то приостановить действие соглашения уже будет невозможно.

В процессе формирования мирового договора обязательно следует помнить о том, что категорически допускать какие-либо опечатки либо же недостоверные сведения являются ключевым основанием для отказа в утверждении данного документа судебным органом.

Необходимость

Говоря о необходимости в подписании мирового договора, то здесь все достаточно банально – мирно решить возникшие спорные ситуации.

К примеру, стороны могут прийти к обоюдному решению относительно алгоритма погашения долговых обязательств (схема погашения задолженности по месяцам).

Иными словами, судебный процесс может продолжаться достаточно долгое время, что невыгодно для обеих сторон, поскольку это дополнительно влечет за собой финансовые расходы. Подписание соглашения позволяет избежать многих бюрократических процедур и сэкономить не только время, но и собственный капитал.

Подписывать или нет мировое соглашение в суде? Ответ на данный вопрос — в данном видео.

Претензионный порядок в гражданском праве

Досудебное урегулирование означает выполнение предписанных действий до предъявления иска. Применительно к претензионному порядку это направление в адрес контрагента письменной претензии и ожидание его ответа в течение срока, установленного договором, или разумного срока, если срок в договор о нем умалчивает.

К числу претензионных порядков, установленных федеральным законом, в гражданском праве относятся:

  • предъявление претензии перевозчику в соответствии со ст. 797 ГК РФ в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами (в частности, ст. 126 ВК РФ, ст. 403 КТМ РФ, ст. 161 КВВТ, ст. 120 УЖТ, ст. 39 УАТиГНЭТ);
  • предъявление претензии экспедитору (ст. 12 ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 № 87-ФЗ);

Источник: https://bogunskaia.ru/zhile/dosudebnoe-uregulirovanie-sporov.html

Последствия несоблюдения претензионного порядка в арбитражном процессе

Несоблюдение претензионного порядка

Федеральным законом №47-ФЗ от 2 марта 2016 года изменена часть 5 статьи 4 АПК РФ. Ее новая редакция, вступившая в силу с 1 июня 2016 года, такова:

«Спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором (за исключением прямо указанных категорий дел)».

Таким образом, введен обязательный претензионный порядок по всем спорам, вытекающим из гражданско-правовых отношений (кроме прямо указанных в законе): до обращения в арбитражный суд истец обязан направить ответчику претензию. Отменить саму обязанность по соблюдению претензионного порядка договором нельзя.

Часть 1 статьи 129 АПК РФ «Возвращение искового заявления» дополнена пунктом 5, согласно которому арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что «истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона».

Пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ «Основания для оставления искового заявления без рассмотрения» изложен в новой редакции: арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что «истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом». Окончание пункта сформулировано грамматически неудачно: имеется в виду, что соблюдать претензионный порядок не нужно в том случае, если федеральным законом прямо предусмотрено право на непосредственное обращение в суд, без необходимости соблюдения претензионного порядка.

Несмотря на то, что закон говорит о «мерах по досудебному урегулированию», на практике эти меры сводятся только к направлению претензии (требования). Никакие иные меры по урегулированию спора, включая переговоры, медиацию, обращение к посреднику, закон не предполагает.

Таким образом, отменить претензионный порядок или заменить его иными мерами по урегулированию спора стороны не вправе. Однако договором стороны могут:

  1. Изменить срок ответа на претензию (базовый срок – 30 календарных дней).
  2. Изменить порядок (процедуру) досудебного урегулирования:
  • установить течение срока ответа на претензию – с момента ее получения (базовый порядок – срок идет с момента направления претензии);
  • легализовать направление претензии и/или ответ на нее в электронной форме (по электронной почте) или иным способом.

Закон предусматривает исключения – претензионный порядок не обязателен по следующим категориям дел:

  1. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (претензионный порядок вводится именно для «споров, возникающих из гражданских правоотношений»).
  2. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (особое производство).
  3. Дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
  4. Дела о несостоятельности (банкротстве).
  5. Дела по корпоративным спорам (включая оспаривание сделок по крупности и по заинтересованности, оспаривание решений органов управления, истребование документов участником корпорации, взыскание убытков с руководителя и т.п.).
  6. Дела о защите прав и законных интересов группы лиц (гл.28.2 АПК РФ).
  7. Дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования (рассматриваются по первой инстанции Судом по интеллектуальным правам).
  8. Дела об оспаривании решений третейских судов.

При этом законодатель «забыл» исключить из общего правила об обязательном претензионном порядке следующие категории дел:

  • Иски о признании сделок недействительными (по иным, общегражданским, основаниям, не связанным с корпоративными спорами). Очевидно, что по данной категории дел претензионный порядок бессмыслен, поскольку своим соглашением стороны не вправе признать сделку недействительной.
  • Иски о признании права (права собственности или иных прав). По данной категории дел претензионный порядок также не имеет смысла, поскольку своим соглашением стороны не вправе признать наличие или отсутствие права, это компетенция суда.
  • Дела о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (параграф 2 главы 30 АПК РФ).
  • Дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (глава 31 АПК РФ).

Принципиальный недостаток направления претензии состоит в том, что она предупреждает недобросовестного должника о требованиях к нему, давая возможность вывести активы и принять иные меры по противодействию взысканию. Исходя из этого, базовый срок ответа на претензию в 30 дней слишком велик, он лишает истца возможности использовать институт предварительных обеспечительных мер (ч.5 ст.99 АПК РФ).

По данным судебной статистики Судебного департамента ВС РФ за 1 полугодие 2015 года, арбитражные суды рассмотрели всего 281 заявление о применении таких мер, но процент их удовлетворения несравнимо выше, чем при применении обычных обеспечительных мер: удовлетворено больше трети таких заявлений – 111. Сравните с обычными мерами: заявлено – 21 785, удовлетворено – 6 564.

Но часть 5 ст.99 АПК РФ требует предъявить иск не позднее 15 дней после вынесения определения о предварительных обеспечительных мерах. Даже с учетом того, что 15 дней в ст.99 АПК РФ – рабочие (как это в принципе предусмотрено АПК), все равно в стандартном месяце у должника останется еще неделя либо после отмены предварительных мер, либо до их наложения.

Общий вывод: с учетом «дешевизны» российского судопроизводства (занижения присуждаемых судами судебных расходов) и отсутствия реальных негативных последствий при неисполнении обязательства должников (размер ответственности по ст.395 и ст.317.1 ГК РФ явно ниже рыночного), обязательный претензионный порядок всего лишь оттянет по времени срок передачи дела в суд. Разрешить спор до суда этот порядок никак не стимулирует.

рекомендация юристам: снижайте договором срок ответа на претензию, предусматривайте направление претензии и ответ на нее в электронной форме в целях недопущения затягивания рассмотрения спора.

Цикл публикаций о новеллах процессуального законодательства 2016 года:

Традиционно в качестве одной из специальных предпосылок процессуального права на иск рассматривается соблюдение истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора в случаях, когда такой порядок установлен договором либо соглашением сторон.

Согласно положениям статей 125 – 129 АПК РФ и статей 131 – 135 ГПК РФ соблюдение истцом обязательного досудебного порядка разрешения спора проверяется судом на стадии принятия искового заявления к производству.

Если доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора истец к исковому заявлению не приложил, оно подлежит оставлению без движения на основании соответственно статей 136 ГПК РФ или 128 АПК РФ, а впоследствии – возвращению на основании статей 135 ГПК РФ и 129 АПК РФ.

Если несоблюдение истцом обязательного досудебного порядка разрешения спора выявлено после принятия искового заявления к производству, суд оставляет такое исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ или статьи 222 АПК РФ.

Если истцом не был соблюден установленный для данного спора законом или договором обязательный досудебный порядок его разрешения, однако суд разрешил спор по существу с вынесением решения, такое решение подлежит отмене, а исковое заявление – оставлению без рассмотрения судом апелляционной или кассационной инстанции на основании пункта 3 статьи 328 (пункта 3 части 1 статьи 390) ГПК РФ или пункта 3 статьи 269 (пункта 6 части 1 статьи 287) АПК РФ.

По смыслу указанных процессуальных норм соблюдение истцом обязательного для той или иной категории споров обязательного досудебного порядка их урегулирования проверяется судом самостоятельно, независимо от доводов или возражений лиц, участвующих в деле, хотя, безусловно, ответчик, защищаясь против предъявленного к нему требования, вправе ссылаться на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора и просить суд оставить исковое заявление без рассмотрения по данному основанию.

13.01.2016 Верховным Судом РФ опубликован Обзор судебной практики, один из вопросов которого посвящен анализу процессуальных последствий несоблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Источник: https://lawsexp.com/juridicheskie-sovety/posledstvija-nesobljudenija-pretenzionnogo.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.