Несоблюдение режима

Содержание

С 1 апреля установлена административная ответственность за нарушение карантина и режима самоизоляции

Несоблюдение режима

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г.

№ 99-ФЗ1 внесены изменения в КоАП, согласно которым установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина), а также за невыполнение в установленный срок требования органа, осуществляющего федеральный государственный санэпиднадзор, о проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий. Соответствующие поправки внесены в ст. 6.3 КоАП РФ. Данные нарушения влекут наложение административного штрафа на:

  • граждан – в размере от 15 тыс. до 40 тыс. руб.;
  • должностных лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.;
  • ИП – от 50 тыс. до 150 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • юрлиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

Названная статья также дополнена нормой о повышенной ответственности за те же действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если в них отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния. 

Глава 20 КоАП РФ теперь включает в себя ст. 20.6.

1, устанавливающую административную ответственность за нарушение режима самоизоляции, а именно, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Ответственность за указанное правонарушение наступит, если эти действия не подпадают под нормы ст. 6.3 КоАП РФ (с учетом вышеуказанных новых поправок). Так, для граждан предусмотрены предупреждение или штраф от 1 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц – штраф от 10 тыс. до 50 тыс. руб.

, для ИП – штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. Совершение данных действий (бездействия), повлекших причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо совершенные повторно, влекут более строгие наказания. 

Следует отметить, со вчерашнего дня вступил в силу Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 100-ФЗ2, который усиливает также и уголовную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если оно повлекло массовое заболевание или отравление людей, или если виновными действиями создана угроза таких последствий. 

Поправки внесены и в ст. 13.15 КоАП РФ. Для юрлиц установлен штраф от 1,5 млн до 3 млн руб.

с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой за распространение в СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств. Если же такие действия юрлица повлекли смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи – штраф будет варьироваться в пределах от 3 млн до 5 млн руб. В примечании к статье уточняется, что обстоятельствами, представляющими угрозу для жизни, признаются ЧС природного, техногенного, в том числе экологического характера, эпидемии, эпизоотии, аварии, катастрофы и т. д., повлекшие или могущие повлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью и окружающей среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Напомним, сегодня применяется норма об административной ответственности (ч. 9 ст. 13.

15 КоАП РФ) за распространение в СМИ, информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию объектов жизнеобеспечения и т. д.: для граждан предусмотрены штрафы в размере от 30 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией предмета правонарушения или без таковой. Штрафы действуют и для должностных лиц – от 60 тыс. до 200 тыс. руб., и для юрлиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией предмета правонарушения или без таковой.

Установлена административная ответственность за реализацию либо отпуск лекарств с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части, касающейся превышения установленных предельных размеров оптовых, розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на указанные лекарственные препараты (дополнена ст. 14.4.2 КоАП РФ). Наказание за совершение данного правонарушения должностными лицами – штраф от 250 тыс. до 500 тыс. руб., а для юрлиц и ИП – его размер будет зависеть от суммы излишне полученной выручки от реализации лекарств в двукратном размере за весь период совершения правонарушения, но не более года.

В ст. 20.16 КоАП РФ уточняются положения об административной ответственности за частную охранную, частную детективную деятельности без специальных лицензий, а также за оказание охранных услуг лицом, не имеющим статуса частного охранника.

Кроме того, в КоАП РФ установлена подведомственность всех указанных дел. В частности, прописано, что должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных новой ст. 20.6.

1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне чрезвычайной ситуации). Перечень таких должностных лиц утверждается Правительством РФ.

А в период до конца текущего года правом составлять протоколы по таким правонарушениям наделены должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, перечень которых будут утверждать высшие должностные лица регионов.

Изменения в КоАП РФ вступили в силу с 1 апреля. 

_____________________________

1 С текстом Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 99-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001202004010076).

2 С текстом  Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 100-ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001202004010073).

Источник: https://www.garant.ru/news/1343170/

Самоизоляция и законность штрафов: новые комментарии эксперта

Несоблюдение режима

Насколько правомерны денежные санкции за выход на улицу «без уважительной причины»?

После введения режима самоизоляции в регионах России до сих пор нет четкой ясности (даже среди правоведов), насколько законны ограничение передвижения и выписываемые штрафы за выход из дома без «веской причины», отмечает политолог Карина Горбачева.

После принятия поправок в КоАП денежное наказание за нарушения новых правил значительно выросло, что только вызвало дополнительное беспокойство россиян. Почти сразу появились сообщения о наказанных рублем на существенную сумму: первым под раздачу попал житель Уфы.

В колонке, написанной для «Реального времени», эксперт объясняет, так ли правомерны штрафы и за что их действительно могут выписать.

Не успели граждане разобраться, что же такое «самоизоляция», как возникла новая напасть — штрафы за нарушение режима самоизоляции. Общество разделилось на два лагеря: тех, кому штрафы не страшны, и тех, кто не выходит даже в магазин — «как бы чего не вышло». Что же об этом говорит закон?

Законодательство об административных правонарушениях 1 апреля претерпело изменения. Видимо, полагая, что без угрозы наказания народ дома сидеть не заставишь, Госдума спешно предложила ввести новые штрафы и повысить старые. Поправки уже подписаны президентом и вступили в силу. Что же они предусматривают?

Главное изменение касается новой статьи 20.6.1.

КоАП РФ, которая предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Данная норма является новшеством в полном смысле слова, так как ранее законодательство не знало и самих «правил поведения», указанных в статье.

Фото Рината Назметдинова Видимо, полагая, что без угрозы наказания народ дома сидеть не заставишь, Госдума спешно предложила ввести новые штрафы и повысить старые

2 апреля премьер-министр Михаил Мишустин подписал Постановление правительства «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». В соответствии с п.

3 граждане обязаны выполнять законодательство о защите населения и территорий от ЧС, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также законные требования лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС. Это соответствует ФЗ-68, ФЗ-52 и нормативным правовым актам, устанавливающим режим повышенной готовности или карантин в регионах.

Нарушение правил поведения при режиме повышенной готовности наказывается штрафом от 1 000 до 30 000 рублей для граждан.

Также выросла сумма штрафов за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Теперь штраф за нарушения, указанные в ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, составляет от 15 000 до 40 000 рублей.

Охота на граждан

Люди всерьез обеспокоены угрозой получения штрафа. Для регионов, где часто зарплата жителей составляет от 20 до 35 тысяч, это громадная сумма. А если учесть повышение цен в условиях кризиса, эта сумма вовсе неподъемная.

Многие убеждены — из дома решительно не выйти. Эту мысль СМИ старательно подогревают сообщениями о том, что полицейские уже начали выписывать штрафы гражданам.

Стоит изучить указываемые статьи, чтобы понять, касаются они каждого и применимы ли к тем, кто вышел в магазин за хлебом или на работу.

Фото Максима Платонова Стоит изучить указываемые статьи, чтобы понять, касаются они каждого и применимы ли к тем, кто вышел в магазин за хлебом или на работу Уже 2 апреля стало известно о фактах назначения крупных штрафов в Башкирии. Как было сказано, согласно административному кодексу такая сумма может быть назначена за нарушение ст. 6.3. Данная норма отсылает к нарушению ст.

31 ФЗ-52 о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в частности ограничительных мер (карантина), если они введены.

Данные меры действительно введены Постановлением Главного санитарного врача РФ 18 марта и подразумевают изоляцию граждан, прибывших в страну из-за рубежа.

Об изоляции (карантине) других категорий граждан в этом и последовавшим за ним Постановлениях Главного санитарного врача РФ не говорится. Таким образом, штраф в размере 15 000 рублей по ст. 6.3 КоАП РФ возможен только для лиц, вернувшихся из-за границы и вышедших из дома до окончания 2-недельного срока карантина.

Отдельно заметим, что в некоторых регионах решениями глав субъектов карантин введен повсеместно. Например, в Вологодской области и Краснодарском крае введен не режим повышенной готовности, а именно карантин.

Также граждан пугают штрафами по ст. 19.4 «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль».

Хотя сумма там существенно меньшая — от 500 до 1000 рублей для граждан, стоит знать, как она может быть применима.

Поскольку нормативными правовыми актами о режимах повышенной готовности рекомендовано соблюдать «режим самоизоляции», то есть выходить из дома только на работу, в магазин, зоомагазин, банк, на прогулку с животными и по «веской причине», то сотрудники полиции вправе поинтересоваться о целях выхода из дома.

В случае, если причина выхода из дома неуважительная, то, по некоторым предположениям, сотрудник полиции может предписать гражданину вернуться домой. И уже в случае неповиновения предписанию полицейский вправе выписать штраф. Также штраф может быть выписан в случае, если будет выписано письменное предписание не выходить из дома, но он будет пойман на улице вновь (ст. 19.5 КоАП РФ).

Фото Максима Платонова Поскольку нормативными правовыми актами о режимах повышенной готовности рекомендовано соблюдать «режим самоизоляции», то есть выходить из дома только на работу, в магазин, зоомагазин, банк, на прогулку с животными и по «веской причине», то сотрудники полиции вправе поинтересоваться о целях выхода из дома

Спор не окончен

Спустя неделю после введения «самоизоляции», определения которой до сих пор нет ни в одном законе, юристы продолжают спорить о том, законно ли вообще ограничивать право людей на перемещение в текущих условиях. В прошлый раз мы указывали, что п.

10 ст. 4 закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» позволяет при введении режима повышенной готовности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, где есть ЧС или ее угроза.

Однако все больше специалистов склонны считать, что речь идет именно о запрете на въезд и выезд, а не о перемещении внутри этой территории.

При этом закон разрешает осуществлять только те меры, которые не ограничивают права и свободы граждан (пп. «д» п.10 ст. 4).

А это значит, что «обязанность» соблюдать «режим самоизоляции», с большей степенью вероятности, имеет всего лишь рекомендательный характер.

Так, в Татарстане иск о признании незаконными ограничений на свободу передвижения подали в Верховный суд республики гражданский активист Рушан Кабиров с адвокатом Андреем Петрушкиным.

ОбществоВластьПроисшествия БашкортостанТатарстан

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/171108-samoizolyaciya-i-zakonnost-shtrafov-kommentarii-eksperta

Административная ответственность за нарушение карантина и режима самоизоляции – как с этим жить?!

Несоблюдение режима

01.04.2020 вступили в силу изменения в КоАП, теперь за нарушение карантина и режима самоизоляции грозит административная ответственность.

Что изменилось:

  1. Статья 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия дополнена двумя составами:

ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение санитарных правил в период ЧС или карантина либо невыполнение требований о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Нарушение предусматривает ответственность в виде штрафа:

  • граждан – от 15 тыс. до 40 тыс. руб.;
  • должностных лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.;
  • лиц, занимающихся предпринимательством без образования юрлица, – от 50 тыс. до 150 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • юрлиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на тот же срок.

ч.3 ст.6.3 КоАП РФ – те же действия (бездействие), которые повлекли причинение вреда здоровью или смерть человека, но при отсутствии признаков преступления влекут более строгие наказания.

Осуществляют контроль: полиция, Роспотребнадзор, строительный надзор (п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, п.19 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, п. 70 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ)

Дела об административном правонарушении рассматривают районные суды (ст.23.1 КоАП РФ).

За что могут наказать бизнес:

Транспортные компании/такси (операторы каршеринга, таксомоторные компании и агрегаторы):

  • за непроведение предрейсовых осмотров водителей;
  • за необеспечение водителей одноразовыми масками, дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками;
  • за непроведение влажной уборки салона транспорта и профилактической дезинфекции ручек дверей, поручней, подлокотников кресел, частей спинок.

ЖКХ: за непроведение или некачественное проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирных жилых домов;

Объекты общественного питания (перепрофилированные на доставку готовой еды): за непроведение или некачественное проведение дезинфекционных мероприятий, нарушение специального режима по обработке помещений, столовой посуды и инвентаря.

По всем указанным требованиям имеются соответствующие предписания санитарного врача, следовательно, их несоблюдение приведет к ответственности по ч.2, ч.3 ст.6.3 КоАП РФ. При этом проверка юрлиц может быть проведена в любой момент в рамках мониторинга, без какого-либо предварительного извещения.

За что могут наказать физ.лицо:

Наказать могут тех граждан кому были выданы постановления Роспотребнадзора о изоляции, т.е. заболевшие/контактные лица/лица, прибывшие из неблагополучных стран. Несоблюдение указанного требования приведет к ответственности по ч.2, ч.3 ст.6.3 КоАП РФ.

И здесь остается открытым вопрос насколько правомерно составление протокола за нарушение установленных местными властями правил «отсидки дома – самоизоляции» по ст.6.3 КоАП РФ.

По моему мнению, правовым обоснование правонарушения по данной статье должна быть ссылка на конкретное требование к гражданину или на правила, действующие в период карантина. Но по состоянию на 09.04.2020 на карантин отправлены только граждане из групп риска и прибывших из неблагополучных стран.

Нарушение режима самоизоляции можно квалифицировать по ст. 20.6.1 КоАП РФ, но сотрудники полиции по данной статье не имеют право составлять протоколы или если правонарушение совершено в столице, то по ст.3.18.1 КоАП г. Москвы.

  1. Глава 20 КоАП РФ дополнена ст. 20.6.1, устанавливающей ответственность за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения.

соответственно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа:

  • граждан – от 1 до 3 тыс.руб;
  • должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб.;
  • лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр.лица, – от 30 тыс. до 50 тыс.руб.;
  • на юр.лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ те же действия (бездействие), которые повлекших причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо совершенные повторно, влекут более строгие наказания. 

Осуществляют контроль:

  • Органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (п.18 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ)
  • Органы исполнительной власти (ч.6.4 ст. 28.3 КоАП РФ, Указ Мэра Москвы от 04.04.2020 N 40-УМ).

Важно: исходя содержания ст.28.3 КоАП РФ сотрудники полиции, ГИБДД, дружинники – не вправе составлять протоколы по ст. 20.6.1 КоАП РФ, следовательно они имеют право Вас остановить проверить документы и дать разъяснения о необходимости соблюдения режима изоляции.

Дела об административном правонарушении рассматривают районные суды (ст.23.1 КоАП РФ).

За что могут наказать по этой статье: за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности. В правовое обоснование нарушения войдут в том числе правила определенные органами власти и указания главного санитарного врача соответствующего региона.

  1. Глава 3 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях дополнена ст.3.18.1 (нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности).

Статья 3.18.1. КоАП г. Москвы предусматривает нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы.

ч.1 ст.3.18.1 неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий, а также работы объектов розничной торговли, общественного питания и т.д.

  • должностных лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. рублей
  • юрлиц – от 200 тыс. до 300 тыс. рублей.

ч.2 ст.3.18.1 невыполнение гражданами требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности, в том числе необеспечение режима самоизоляции

  • для граждан – 4 тыс. рублей.

Если указанное правонарушение совершено гражданином на транспорте, то правонарушение квалифицируется по ч.4 ст.3.18.1 и наказывается штрафов в размере 5 тыс. рублей.

ч.3 ст.3.18.1 действия (бездействие), указанные выше, совершенные повторно влекут более строгие наказания.

Дела об административном правонарушении рассматриваются органом, составившим протокол об административном правонарушении: ОАТИ, ГКУ «Организатор перевозок», ГКУ «АМПП», Главное контрольное управление г. Москвы, МАДИ, полиции, в том числе полиции на транспорте (ст.16.3 КоАП г. Москвы).

Интересные факты по ст. 3.18.1. КоАП г. Москвы, о которых стоит знать:

  1. Правонарушение по данной статье может фиксироваться с использованием технологий электронного мониторинга нахождения гражданина в определенной геолокации, т.е. с уличных видеокамер, технических устройств и программного обеспечения, машин ЦОДД (п.1.1 ч.1 ст.16.6 КоАП г. Москвы).

В этом случае правонарушителю сразу на почту придёт постановление, т.е. рассмотрение дела проходит в ваше отсутствие и без составления протокола.

  1. Если правонарушение совершено на машине, то виновника ждет не только штраф, но и задержание авто с отправкой на штрафстоянку ч.4 ст.16.6 КоАП г. Москвы (Эвакуация легковой машины в Москве стоит от 3 400 до 7 600 тысяч рублей, штрафстоянка — 1 050 рублей в день).

Как уточнил Мэр в данном случае речь идет о тех москвичах, которые имеют подтвержденный диагноз, контактировали с заболевшими или вернулись из заграничных поездок (https://www.mos.ru/mayor/themes/2299/6431050/)

В виду активного применения мер ответственности за нарушения режима самоизоляции работодателю необходимо правильно обеспечить присутствие сотрудника на рабочем месте.

  1. Работодатель обязан утвердить приказ со списком сотрудников, нахождение которых на рабочем месте необходимо.
  2. Выдать сотрудникам справку. Она составляется в свободной форме и должна содержать: ФИО, должность сотрудника, место работы и ссылку о вхождении работодателя в список непрерывно действующих организаций.

Также Московским компаниям не стоит забывать, что в соответствии с в Указом Мэра Москвы от 04.04.2020 N 39-УМ необходимо направить уведомление по форме о количестве очно работающих сотрудников на эл.почту: organization_size@mos.ru

Для обоснования правомерности нахождения на улице гражданину необходимо предъявить паспорт и справку.

Источник: https://zakon.ru/blog/2020/4/10/administrativnaya_otvetstvennost_za_narushenie_karantina_i_rezhima_samoizolyacii__kak_s_etim_zhit

Режим ограничений в связи с коронавирусом и ответственность за несоблюдение для работодателей — Audit-it.ru

Несоблюдение режима

Данченко С. П., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

1 апреля 2020 года был опубликован Федеральный закон от 01.04.

2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях », который внес ряд поправок в КоАП РФ , касающихся привлечения к административной ответственности как граждан, так и хозяйствующих субъектов в период пандемии коронавируса. О том, кого и за что могут оштрафовать, – в нашем материале. Рассмотрим также варианты наложения административного штрафа на примере г. Москвы.

Ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов

Статья 6.

3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» КоАП РФ дополнена новыми нормами, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в определенный период, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования Роспотребнадзора влечет наложение административного наказания.

Обратите внимание: основным законом, направленным на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В данном случае речь идет:

  • о режиме чрезвычайной ситуации;
  • о периоде возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих;
  • о периоде осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Административный штраф будет наложен в следующих размерах (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ):

  • на граждан – в размере от 15 000 до 40 000 руб.;
  • на должностных лиц – от 50 000 до 150 000 руб.;
  • на индивидуальных предпринимателей – от 50 000 до 150 000 руб. (или им грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
  • на юридических лиц – от 200 000 до 500 000 руб. (или им грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Если приведенное нарушение повлекло причинение вреда здоровью человека или смерть человека, но эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, то размер административного штрафа будет следующим (ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ):

  • для граждан – от 150 000 до 300 000 руб.;
  • для должностных лиц – от 300 000 до 500 000 руб. (или им грозит дисквалификация на срок от одного года до трех лет);
  • для индивидуальных предпринимателей – от 500 000 до 1 000 000 руб. (или им грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
  • для юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 руб. (или им грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Обратите внимание: с 1 апреля 2020 года действует ст. 236 УК РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, наказывается штрафом в размере от 500 000 до 700 000 руб.

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло по неосторожности смерть человека, то штраф составит от 1 000 000 до 2 000 000 руб.

либо размер заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо будет ограничена свобода на срок от двух до четырех лет, либо будут назначены принудительные работы на срок от трех до пяти лет, либо будет присуждено лишение свободы на тот же срок.

Если же в результате данных действий погибнут два лица и более, то гражданин будет приговорен к принудительным работам на срок от четырех до пяти лет либо к лишению свободы на срок от пяти до семи лет.

Ответственность за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности

В КоАП РФ введена новая ст. 20.6.1 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения». Данная норма действует при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на граждан – в размере от 1 000 до 30 000 руб.;
  • на должностных лиц – от 10 000 до 50 000 руб.;
  • на индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 50 000 руб.;
  • на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 руб.

Указанные действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо совершенные повторно, влекут наложение административного штрафа:

  • на граждан – в размере от 15 000 до 50 000 руб.;
  • на должностных лиц – от 300 000 до 500 000 руб. (или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет);
  • на индивидуальных предпринимателей – от 500 000 до 1 000 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
  • на юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

В отношении данного правонарушения проводится административное расследование.

Право составлять протоколы по КоАП РФ

Дела, предусмотренные ст. 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

При этом протоколы об административных правонарушениях, оговоренных в ч. 2 и 3 ст. 6.3 КоАП РФ, кроме должностных лиц соответствующих уполномоченных органов, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, – Роспотребнадзора (ст. 28.3 КоАП РФ).

В отношении правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, протоколы об административном правонарушении вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, будет утвержден Правительством РФ (ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ).

Кроме того, до 31 декабря 2020 года данные протоколы вправе будут составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ (ч. 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ).

Законодательство г. Москвы о режиме повышенной готовности

Рассмотрим на примере законодательства г. Москвы нормативные акты, принятые в связи с распространением угрозы коронавирусной инфекции. Аналогичные документы приняты в других регионах страны.

Указ Мэра Москвы

5 марта 2020 года вступил в силу Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (далее – Указ № 12-УМ).

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/personnel/a134855/1012522.html

Нарушение режима сна и бодрствования: последствия ночной жизни

Несоблюдение режима

Нарушение режима сна и бодрствования может запросто привести к ухудшению вашего здоровья. И чтобы не допустить поломок организма, необходимо срочно менять распорядок дня. Поэтому, если вы ложитесь всегда в разное время и путаете день с ночью – то эта статья именно для вас.

Нарушение режима сна: в чём оно проявляется?

Сон – неотъемлемая часть жизни человека. Он восстанавливает наши силы, помогает нам мыслить и созидать мир вокруг нас. Недостаток сна лишает нас жизненной энергии, а постоянное отсутствие сил делает человека пассивным в любых жизненных делах.

Однако для многих людей дефицит сна – не главная проблема. Трудяги, работающие по сменному графику, часто жалуются на нарушение режима сна.

При частой смене режима, когда в первые сутки вы спите ночью, во вторые днём, а в третьи снова ночью, напрочь сбиваются ваши биологические часы. Организм начинает пребывать в состоянии лёгкого шока.

При этом, ему становится непонятно, готовиться ли сейчас ко сну либо бодрствовать.

Помимо работающих ночью, с нарушением режима сна сталкиваются и люди, постоянно меняющие часовые пояса. Ведь регулярные перелёты и акклиматизация к новому времени являются настоящим испытанием для наших внутренних часов.

Нарушения режима сна: последствия

Нарушение режима сна ухудшает не только психологическое, но и физическое состояние. Помимо плохого настроения из-за сбитого распорядка может появиться целый букет различных заболеваний.

Среди них можно выделить ожирение, сердечно-сосудистые проблемы и частые простуды.

А по некоторым данным отсутствие ночного сна может спровоцировать развитие доброкачественных и злокачественных опухолей! Поэтому со сном лучше не шутить и как можно скорее наладить ваш режим.

А вот и сам перечень последствий, которые у вас могут возникнуть при бессоннице или при нарушении режима сна:

  • Слабость во всём теле;
  • Слезоточивость и покраснение глаз (нередко сопровождаются резью);
  • Изменение аппетита, причём может отмечаться как его повышение, так и его снижение;
  • Нарушенное восприятие и галлюцинации;
  • Частые простуды;
  • Озноб после бессонной ночи;
  • Заметное снижение концентрации;
  • Проблемы с памятью;
  • Повышенное кровяное давление;
  • Со временем нарушение режима сна приводит к депрессии и подавленному настроению.

Этот список далеко не полный, поскольку отражает лишь часть возможных последствий бессонной ночи и «сбитого» режима. В долгосрочной перспективе всё вышеперечисленное может перерасти в куда более серьёзные заболевания.

К примеру, в конце прошлого века сомнологи обнаружили связь бессонницы и сахарного диабета. Как оказалось, даже 1.5 часа ежедневного недосыпа существенно повышает риск появления этого грозного недуга.

Плохой сон перед дорогой ухудшает внимание водителя и может привести к ДТП

Не стоит забывать, что при постоянном недосыпании замедляется реакция и человек становится менее восприимчивым к происходящему вокруг. И порой это может привести к печальным последствиям.

История знает много случаев, когда банальный недостаток сна у водителя приводил к авариям на дороге.

Помимо шофёров в зону риска при бессоннице также входят пилоты, военные, врачи, строители, машинисты и люди других, не менее ответственных профессий.

После бессонной ночи лучше не садитесь за руль! Особенно перед дальней дорогой.

Причины нарушенного режима сна

Нарушение режима сна может быть связано со следующими причинами:

  • Эмоциональное выгорание;
  • Постоянная смена часовых поясов;
  • Депрессия;
  • Нарколепсия (непреодолимое погружение в сон, возникающее спонтанно);
  • Лунатизм;
  • Апноэ (кратковременная остановка дыхания во сне);
  • Приём стимуляторов (сюда же можно отнести приём кофеина в больших количествах) и пр;

Несмотря на вышеперечисленное, главной причиной нарушенного режима является отсутствие чёткого плана на день, где прописаны все основные задачи, время отдыха, а также часы засыпания и пробуждения. Без конкретного списка действий на день, вашему организму незачем подстраиваться под ваши жизненные цели.

Возможно вы замечали, что перед важным и радостным событием, просыпаться намного легче, даже если сон длился всего 3-4 часа. Часто так происходит просто потому, что следующий день был запланирован заранее. В данном случае может помочь изменение образа жизни вместе с грамотным планированием дня.

К причинам сбитого режима также относится частое потребление кофе, крепкого чая и прочих стимулирующих напитков. Поэтому, если вы не можете заснуть ночью, а днём вы практически валитесь от усталости, попробуйте исключить все кофеиносодержащие напитки. При этом, оставить в меню можно только некрепкий чай.

Помимо напитков, бесконтрольный приём снотворных также сбивает ваши биологические часы. При длительном приёме некоторых седативных средств практически полностью исчезает фаза быстрого сна, отвечающая за здоровье нервной системы. Отсутствие этой важной фазы может привести к серьёзным расстройствам психики наряду с нарушениями режима сна.

Ну и самый большой минус седативных лекарств – они вызывают привыкание и зависимость. Привыкание к снотворным постоянно требует увеличения дозировки, что, в свою очередь, повышает риск побочных эффектов при их приёме. Зависимость же выражается в том, что человеку становится трудно «слезть» с седатиков из-за их длительного приёма.

Как понять, что произошло нарушение режима сна?

Чаще всего, при нарушении режима сна человек жалуется на отсутствие сил, утомляемость (даже при выполнении бытовых дел), а также на снижение концентрации и внимательности.

Постоянная усталость и утомление подавляет человека в психологическом плане. Отсутствие физических сил отрицательно сказывается на настроении, что серьёзно повышает риск появления депрессий.

Кроме того, недостаток ночного сна серьёзно вредит головному мозгу. Дефицит ночного отдыха не даёт клеткам вашего мозга «вычистить» накопленный за весь день «мусор».

При частом недосыпании продукты жизнедеятельности мозга и становятся причиной смерти нервных клеток.

В конечном счёте, всё это приводит к многочисленным заболеваниям мозга, таким как болезнь Альцгеймера или рассеянный склероз.

Как улучшить сон и восстановить режим?

Для восстановления правильного режима сна рекомендуем вам придерживаться следующих советов:

  • Не спите одну ночь и дотерпите до следующего вечера. Согласимся, продержаться после бессонной ночи весь день – трудная задача. Однако эта рекомендация поможет быстро наладить ваш режим и вернуться в привычную для организма колею;
  • Ложитесь спать и просыпайтесь в одно и то же время. Заранее распланируйте день так, чтобы лечь в строго намеченные часы и спать нужное вам количество времени. Кстати, придерживаться этого совета нужно и в пятницу, и выходные дни;
  • Не спите днём. Отдых в послеобеденное время не даст вам уснуть ближе к вечеру. Поэтому, если на вас нападает сонливость, продержитесь хотя бы до 20:00 по вашему местному времени;
  • Не пейте кофе и кофеиносодержащие напитки. Кофеин стимулирует нашу нервную систему и не даёт заснуть. Поэтому, кофе, энергетиками и крепким чаем лучше не злоупотреблять;
  • Постарайтесь не сидеть за компьютером перед сном. Свет монитора или экрана ноутбука затрудняет выработку мелатонина – гормона сна, нужного для засыпания. Вместо засиживаний перед компьютером отдайте предпочтение художественным книгам. Чтение литературы перед сном успокаивает и помогает быстрее заснуть;
  • Займитесь спортом. Физические упражнения способствуют крепкому и здоровому сну. После умеренных нагрузок все мышцы нашего тела расслабляются, а приятное чувство усталости способствует быстрому засыпанию;
  • Спите в удобной постели. Позаботьтесь чтобы ваше спальное место было уютным и навеивало на вас сон. Для этого подбирайте комфортный матрац, удобную подушку и тёплое одеяло;
  • Ничто не должно мешать вашему сну. Свет, шум и прочие неудобства могут помешать спокойному пребыванию в постели. В первую очередь нужно повесить плотные шторы, которые не пропускают уличный свет. Кроме того, следует убрать из спальни все светящиеся электронные приборы, так как они могут нарушить сон. Для снижения уровня шума рекомендуется подобрать удобные беруши и по возможности спать именно в них;
  • Примите ванную или душ. Тёплая вода расслабляет всё тело и подготавливает наш организм к спокойному сну.

Здоровый сон в ваших руках

Длительное нарушение режима сна вредит вашему здоровью. Отсутствие ночного отдыха способствует возникновению множества заболеваний, среди которых чаще всего развиваются сахарный диабет, болезни сердца и пр. Чтобы избежать подобных проблем со здоровьем, необходимо вовремя принять профилактические меры. Но прежде чем приступить к профилактике, следует определить причины «сбитого» режима.

После того как причины найдены нужно самостоятельно или вместе с врачом заняться их устранением. Помощь специалиста поможет вам быстрее восстановить нарушенный режим и вернуть спокойный ночной сон.

Источник: https://bez-sna.ru/narushenie-rezhima-sna/

500 рублей или два года тюрьмы? Какие штрафы грозят за нарушение режима самоизоляции

Несоблюдение режима

После того как президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий ответственность за нарушение специальных мер во время эпидемии коронавируса, во всех регионах России местная администрация издала свои нормативные акты, направленные на реализацию указа президента, а также глав местных администраций. У обывателя после прочтения одних только заголовков СМИ на эту тему может сложиться впечатление, что любой выход из дома грозит наказанием вплоть до уголовного. На самом деле это не так. Давайте разберёмся.

Самое суровое наказание — уголовное — предусмотрено только для тех, кто обязан соблюдать режим карантина. Обратите внимание: карантин и самоизоляция — это две разные вещи.

Карантин — это предписанный врачами режим, который распространяется на тех, кому необходимо лечиться или ожидать выявления симптомов заражения на дому или в медицинском учреждении.

Как правило, гражданину на карантине выдаётся специальный документ, подписанный главным врачом региона. Если вы такую бумагу не получали, то “уголовка” вам точно не грозит.

Фото © Агентство “Москва” / Кирилл Зыков

А вот, например, если у гражданина уже диагностирован коронавирус и он покинул больницу, в результате чего заразились люди, то это нарушение карантина и уголовное преступление, которое требует расследования. Если факты подтвердятся, то, согласно статье 236 Уголовного кодекса, ему грозит до двух лет тюрьмы или принудительных работ плюс штраф до 700 тысяч рублей.

Согласно указу президента, некоторые наши учреждения и, соответственно, их работники обязаны соблюдать режим самоизоляции, то есть фирмы должны закрыться, а сотрудники — уйти в “домашний отпуск”. Плюс, в соответствии с распоряжениями местных властей, к ним присоединяется ещё несколько групп наших граждан.

Например, согласно указу мэра Москвы, обязаны соблюдать самоизоляцию все граждане 65 лет и старше, а также москвичи с различными хроническими болезнями. Это более мягкий режим, чем карантин, но всё равно выходить из дома им нельзя. Поэтому, например, если фитнес-тренер соберёт группу для бега трусцой в парке, то это будет нарушением.

Такому тренеру грозит наказание по статье 6.3 КоАП — его оштрафуют на сумму от 15 до 40 тысяч рублей.

Для всех остальных россиян режим самоизоляции значительно более мягок, он регламентируется исключительно распоряжениями местных властей.

Так, в Москве, согласно указу Сергея Собянина, остальным группам горожан можно покидать места своего проживания для следования к ближайшему месту приобретения товаров, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов или для прибытия на работу, если организация, в которой трудится гражданин, требует его присутствия на рабочем месте.

Для нарушителей этого режима штрафы предусмотрены в местном законодательстве. Например, в Москве, согласно пункту 2 ст. 3.18.

1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, за нарушение этого режима грозит штраф до четырёх тысяч рублей.

И не надо думать, что этот штраф будет начисляться автоматически, как только встретится полицейский патруль. Скорее всего, полицейские поинтересуются целью нахождения гражданина вне дома.

Фото © Агентство “Москва”

Если объяснения не удовлетворят полицейских, то они обязаны потребовать, чтобы гражданин немедленно отправился домой. Только если тот откажется выполнять эти требования, ему грозит штраф (статья 19.4 КоАП “Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица”).

Но в этом случае речь идёт о максимальном наказании в одну тысячу рублей (или же просто о предупреждении).

Если гражданин и после этого не прислушается к советам полицейского, то его могут доставить в отделение, где составят протокол как за неповиновение, так и за нарушение режима самоизоляции.

Согласно закону, для того чтобы привлечь гражданина к административной ответственности, нужно установить точную дату, время и личность нарушителя.

Если вы добровольно не передавали в видеосистему города Москвы свои биометрические данные, то никакие “автоматические” штрафы вам не грозят, так как в этом случае невозможно точно установить личность.

Возможно, для этого к вам домой может прийти участковый и уточнить, точно ли вас засекла камера. И если выяснится, что это просто какой-то очень похожий на вас человек, то и штраф вам выписать не смогут.

Источник: https://life.ru/p/1316589

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.