Несущественные изменения

Содержание

Несущественные изменения

Несущественные изменения

Читая обсуждение изрядно всколыхнувших общественность выступлений экоактивистки Греты Тунберг в ООН, с удивлением обнаружил, что какие-то талантливые пропагандисты реально сумели развести множество людей на «человечество же вырабатывает всего 1 % CO2 — как это может поменять климат?!»

Несмотря на всю очевидную некорректность этого аргумента, куча людей, оказывается, реально на него ведётся.

Видимо, потому, что школа, где так напирают на таблицу умножения и письмо ручкой, отлично справляется со своей задачей, да: развивает мозг через мелкую моторику письма ручкой на бумаге, аккуратность через требование к «дано-найти» и готовность к выполнению механических операций через умножение в столбик, всё такое. Все её окончили и теперь знают таблицу умножения, но при этом изрядная доля выпускников, видимо, не понимает простейших физико-математических понятий.

Если вам довелось понять смысл школьной задачи про «из одной трубы вливается, из другой выливается», то вы должны были бы быть в курсе, что в плане изменений рулит не то, сколько воды уже есть в бассейне и не сколько проходит через трубы в сумме, а разность в потоках. Если из одной трубы вливается больше, чем выливается из другой, то бассейн будет наполняться — даже если означенная разность — «всего-то 1 % от величины потоков и 0,01 % от объёма бассейна».

Если на примере труб вам это до сих пор сложно осознать, то представьте это себе на примере бабла. Вы в месяц тратите 10 100 рублей, а получаете 10 000. Разница всего-то в один процент, но вы всё равно почему-то начинаете влезать в долги, причём, чем дальше, тем больше.

И даже если у вас в начале этого процесса уже было 10 000 рублей, то за сто месяцев они исчерпаются — это ж очевидно.

Или, например, Земля вращается вокруг Солнца со скоростью примерно 108 000 км/ч — все эти ваши автомобили даже близко так не могут. И даже самолёты набирают в лучшем случае 1 % от этой скорости.

Однако это почему-то не приводит к тому, что «ваше положение на поверхности планеты не может существенно поменяться». Вы почему-то не застыли в роддоме навсегда, а попадаете то на работу, то домой, то в ресторан, а то и даже в Египет.

И для вас все эти перемещения весьма существенны, несмотря на то, что они, в свою очередь, составляют ничтожно малую часть от длины земной орбиты.

Вот этой небольшой разности в скорости вращения Земли вокруг Солнца и самолёта с вами на борту вокруг Солнца хватает, чтобы вы смогли за половину суток переместиться из России, например, в Канаду.

Вот и с нагревом аналогично. Объёмы естественных выделений CO2 — действительно большие по сравнению с «человеческой добавкой», однако до того они в среднем находились в равновесии: сколько из одной трубы втекало, столько вытекало из другой.

Человек добавил от себя «жалкий один процент», но только в систему втекания. И «бассейн» начал наполняться.

И за последние сто лет, в результате, количество CO2 в атмосфере выросло на 40 % — такой вот кумулятивный результат «жалкой добавки к естественным выделениям».

Возможно, природа когда-то как-то адаптируется под это дело и в результате в ней самоорганизуется прирост и в «вытекании» тоже, компенсирующий обусловленный деятельностью человека прирост «втекания». Но может и нет.

Ибо в истории планеты уже были такие моменты, когда живые организмы на ней радикально изменили климат — собственно, в последствиях оного мы, дышащие кислородом, и живём: его нам когда-то в таких количествах «надышали» наши далёкие предки, дышавшие углекислым газом. И сами почти целиком от этого подвымерли.

Потом баланс снова установился, но времени до этого момента прошло очень много, да и равновесие теперь — в совершенно другой точке. В той, в которой прежние обитатели Земли, надышавшие кислорода, в прежних количествах жить уже не могут.

Но они-то — одноклеточные, им всё равно.

Теперь про «ну ладно, меняется, но ведь слабо».

Нормальная температура тела человека — 36,6°C. Если к ней добавить — даже в «цельсиях», а не в кельвинах — 1 %, то это уже 37°. Типа, «несущественные изменения», но человека почему-то от такого начинает потихоньку крыть. Поэтому малость изменений вовсе не означает их незначительности и неважности.

Длина окружности планеты — около 40 000 километров. Однако если каждого человека сейчас переместить всего-то на четыре—пять метров в нужном направлении — за окно, то жизнь многих на этом месте трагически оборвётся, поскольку сие незначительное перемещение запустит процесс полёта тела этого человека к покрытой асфальтом поверхности с многометровой высоты.

Которая, кстати, составляет лишь очень малую долю от радиуса Земли (≈ 6400 км.), но почему-то этих «несущественных изменений» оказывается достаточно, чтобы человеческая жизнь трагически оборвалась.

И вот в аналогичном-то как раз и состоит крайне неприятный для человека сценарий: само по себе изменение средней температуры на пару градусов мы переживём — ведь мы выживаем при гораздо бо́льших сезонных перепадах.

И даже то, что оно вызовет таяние льдов и повышение уровня океана, тоже не так, чтобы совсем фатально само по себе — да, придётся в некоторых городах строить дамбы, но, опять же, это человечеству по плечу.

Однако это изменение вполне способно изменить карту ветров. Что уже запустит гораздо более существенные изменения. В том числе, оно — вкупе с таянием льдов — может изменить карту течений. А вот всё это человек пока что исправлять даже близко не может.

Изменившаяся же карта течений — вместе с картой ветров — поменяет локальные температуры гораздо более существенно. Климатические зоны от такого могут радикально измениться, а местная растительность и животный мир к такому за короткий по эволюционным меркам срок адаптироваться уже не смогут.

Кроме того, океаническая мелкая живность от такого тоже вполне может массово «врезать дуба», поскольку ей-то гораздо более существенен привычный температурный режим, чем нам.

А ведь именно она (а не леса, как это часто пиарят) в основном и снабжает атмосферу кислородом (леса при этом в основном пребывают в кислородном равновесии с атмосферой — сколько вырабатывает растительность, столько потребляют животные, их населяющие).

Чувствуете, аналогию с перемещением на жалкие несколько метров — за окно? Вроде бы поменялось что-то, на первый взгляд, несущественное, однако в результате запустился процесс, который всё меняет радикально.

И планете-то это пофиг: одни виды вымрут — так ничего страшного, другие на их месте разведутся. Но если один из этих видов — мы, то, видимо, большинству из нас такое уже должно быть совсем даже не пофиг.

Источник: https://22century.ru/popular-science-publications/dx

Несущественные условия договора 2020 г

Несущественные изменения

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку Если брать во внимание нормы ГК России, то на основании них можно дать определение таким условиям договора.

Данные условия представляют собой некие параметры госконтракта, которые не будут выступать в качестве существенных для этого вида договора и не требует наличия согласия между сторонами.

К данным условиям относят остальные условия, при которых действие по несогласованности может привести не к заключению договора в последующем.

В большинстве случаев данные условия носят урегулирование законом, кроме того данное правило может использоваться в ситуации, когда партнеры не имеют согласованности других правил. К данным условиям можно отнести следующие:

  • срок и место заключения договора;
  • форма, в которой может быть заключен договор;
  • подсудность возникающих споров, которые могут вытекать из самого контракта.

2. Изменить несущественные условия договора

Действие по изменению данных условий представляет собой правку соглашений, заключаемых между исполнителем и заказчиком и которые не будут оказывать влияние на итоги исполнения контракта. В данной ситуации поставщик должен будет отправить заказчику протокол разногласий, который будет свидетельствовать о том, что будет совершено внесение правок в данные условия договора.

Кроме того в данном документе необходимо отмечать обстоятельства вносимых изменений. При проведении электронной закупки обязательным требованием, которое должно быть выполнено является отправка протокола разногласий с помощью программно-технических средств оператора ЭТП.

Нужна помощь в прохождении аккредитации на ЭТП для возможности принятия участия в торгах и аукционах в электронной форме. В том случае, если заказчик нуждается во внесении правок в данные условия, то благодаря ЭТП можно будет отозвать сам договор и внести в него все необходимые правки. Далее потребуется участнику направить тот вариант договора, который будет итоговым.

С помощью протокола разногласий или итогового договора можно будет выяснить характер вносимых корректировок, то есть будут они являться существенными или же нет.

При внесении правок в несущественные условия он все равно может быть заключен.

Когда от поставщика происходит отправка протокола разногласий, то в данном случае заказчик имеет возможность внести все необходимые правки в сам текст договора и итоговую версию направить победителю закупочной процедуры, чтобы тот поставил свою подпись.

Если требуется внесение правок из-за наличия технических ошибок, то можно внести изменения, когда договор уже содержит подписи двух сторон и он опубликован на сайте ЕИС.

Но все же, если найденный недочет будет являться совсем незначительным, тогда можно его опустить и подписать договор сторонами лучше будет в таком виде какой есть.

Когда ошибка будет значимой и сможет каким-либо образом повлиять на итог договорных отношений или же будет грозить наложением штрафных санкций, тогда сторонам рекомендуется подготовить протокол разногласий и внести в него все изменения. Нужна помощь в получении банковской гарантии по обеспечению исполнения обязательств по контракту в соответствии с 44 и 223 ФЗ? Тогда обратитесь за помощью в наш “Центр” и мы поможем в решении данного вопроса.

 
Нужны контракты с авансом и с короткими сроками расчетов?

         Обратитесь с данным вопросом к нашим специалистам, они окажут для вас бесплатную консультацию!

Обратиться за бесплатной консультацией Когда от поставщика заказчику происходит направление протокола разногласий, то происходит указание на внесение правок несущественных условий госконтракта и обстоятельств данных изменений.

В том случае, если речь идет об электронной закупке, то потребуется отправить протокол разногласий с помощью программно-технических средств оператора ЭТП.

В том случае, когда у заказчика появляется надобность во внесение правок в условия, тогда благодаря функционалу ЭТП можно будет отозвать контракт на исправление и еще раз отправить участнику уже итоговый вариант.

Внесение корректировок в несущественные условия контракта может также осуществляться на этапе исполнения договора при наличии согласия между сторонами. При этом этапы будут точно такими же, как и при внесении правок на этапе заключения контракта. Кроме того потребуется будет подготовить дополнительное соглашение и отметить при этом все нужные параметры. Все изменения которые будут внесены должны в дальнейшем публиковаться на ЕИС в виде акта корректировки.

4. -инструкция существенные условия договора подряда

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/nesushchestvennye-usloviya-dogovora/

Внесение изменений в контракт по 44-ФЗ: порядок действий, существенные условия, дополнительное соглашение

Несущественные изменения

Государственные и муниципальные контракты заключаются на условиях, которые определены положениями ст. 34 закона 44-ФЗ, закупочной документацией и условиями заявки победителя закупки.

Условия контрактов делятся на существенные и прочие (несущественные). К существенным условиям относятся:

  • предмет и цена контракта;
  • процедура и сроки расчетов с исполнителем;
  • порядок приемки и экспертизы результата;
  • обязательства сторон, гарантии качества;
  • сведения о налоговом вычете для исполнителя.

Предмет контракта включает описание объекта закупки, его количественные и качественные характеристики, позволяющие однозначно определить требуемый товар, работу или услугу в заданном объеме. Цена контракта является постоянной на весь срок его исполнения.

Правовая основа внесения изменений в госконтракт

В ст. 95 44-ФЗ приведены случаи, когда допускается изменение существенных условий госконтракта:

  • при снижении цены без изменения объема поставок;
  • при пропорциональном изменении цены и объема товаров, работ или услуг не более, чем на 10%;
  • когда на текущих условиях выполнить условия контракта невозможно;
  • при росте регулируемых тарифов, важных для данной закупки;
  • при уменьшении финансирования местных закупок из федерального центра;
  • если при закупке услуг лечения граждан РФ за рубежом возросла стоимость такого лечения.

Важно учесть, что все изменения существенных условий возможны только по соглашению сторон, а изменение цены должно быть предусмотрено закупочной документацией. Для изменения отдельных существенных условий госконтракта, связанных с уменьшением финансирования закупки или с невозможностью исполнить контракт на прежних условиях, необходимо распоряжение исполнительной власти соответствующего уровня.

Невозможность исполнения контракта сторонами на текущих условиях при возникновении споров определяется арбитражным судом с учетом экономической ситуации, технической оснащенности поставщика и т. д.

Несущественные условия

К несущественным условиям контракта относят:

  • условия выполнения работ (оказания услуг, доставки товара);
  • технологические нюансы, не имеющие решающего влияния на результат исполнения контракта;
  • реквизиты и контакты сторон;
  • детали поставок;
  • сведения о неустойках.

Несущественными признаются условия исполнения заказа, изменение которых не будет препятствовать исполнению контракта, а также малозначимые детали. Например, адреса промежуточных пунктов разгрузки, которые закрепляются в контракте, но могут быть легко изменены при необходимости на любой стадии исполнения.

Выплата неустоек является важной процедурой для сторон, но тем не менее их размер не является существенным условием по нормам закупочного законодательства: при взыскании пеней и штрафов суд вправе как снизить их завышенный размер, так и дополнительно взыскать с ответчика сумму в счет возмещения ущерба.

Изменение несущественных условий госконтракта возможно на любой его стадии по соглашению сторон, если вносимые правки не нарушают права третьих лиц, законодательные нормы и положение о закупках заказчика.

Изменение условий проекта контракта

На этапе заключения госконтракта изменение условий происходит в следующем порядке:

  1. Заказчик формирует проект контракта и размещает его в ЕИС.
  2. Победитель закупки публикует в ЕИС протокол разногласий по поводу условий проекта контракта.
  3. Разногласия рассматриваются контрактной службой, и в проект контракта вносятся изменения.
  4. Доработанный проект вновь размещается в ЕИС, после чего его подписывают заказчик и исполнитель, и документ вступает в силу.

Заказчик может изменять условия будущего контракта на этапе формирования проекта контракта, который должен опираться в основном на положения закупочной документации. После публикации проекта контракта в ЕИС у победителя закупки есть 5 дней на размещение протокола разногласий (ч. 4 ст. 83.2 44-ФЗ), причем при размещении электронного документа его необходимо подписать усиленной электронной подписью.

Обычно разногласия затрагивают положения проекта контракта, противоречащие условиям закупочной документации или содержанию заявки заказчика.

Если возражения победителя закупки связаны не с техническими ошибками заказчика при составлении проекта контракта, а с двояким толкованием неоднозначных пунктов закупочной документации или заявки победителя, то стороны проводят переговоры и устраняют недоработки.

Если же есть основания полагать, что недопустимые пункты проекта контракта связаны с попыткой заказчика изменить условия закупки с выгодой для себя, то копию протокола разногласий следует направить в местный орган ФАС и в прокуратуру с заявлением о проведении проверки.

Возражения победителя не принимаются контрактной службой, если они:

  • касаются условий, изложенных корректно в соответствии с закупочной документацией;
  • требуют добавления новых условий, не содержащихся в документации и заявке победителя;
  • противоречат закупочному законодательству.

Важно учесть, что отклонение возражений победителя закупки на проект контракта не дает ему права отказываться от исполнения контракта, а при уклонении от подписания без уважительных причин победитель закупки вносится в список недобросовестных участников закупок.

При несогласии с решением контрактной службы изменить условия проекта контракта победителю закупки следует обращаться в местный орган ФАС с заявлением о неправомерных действиях заказчика.

Направлять протокол разногласий можно только один раз. Принятые заказчиком возражения вносятся в итоговый вариант контракта, который подписывается сторонами.

Изменение условий действующего контракта

Чтобы изменить условия уже подписанного контракта, необходимо составлять дополнительное соглашение – документ, вносящий изменения в действующий контракт и равный ему по юридической силе.

Внесение изменений в действующий контракт происходит в следующем порядке:

  1. Стороны обговаривают новые условия.
  2. Составляется дополнительное соглашение.
  3. Соглашение проверяется контрактной службой и юристами исполнителя.
  4. Стороны подписывают соглашение, и изменения вступают в силу.

Дополнительное соглашение должно содержать номер контракта, реквизиты сторон, а также пронумерованный перечень пунктов, которые требуется изменить, и новую редакцию их прочтения. Образец соглашения об изменении условий контракта можно посмотреть здесь.

Если вторая сторона отказывается подписывать соглашение об изменении условий при наличии соответствующего распоряжения местной исполнительной власти, необходимо обращаться в арбитражный суд.

Публикация изменений

Важно учесть, что 504-ФЗ отменил ч. 26 ст. 95 закона 44-ФЗ, вследствие чего публикация изменений условий контракта в ЕИС не производится.

(1 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/izmenenie-usloviy.html

Как изменить несущественные условия контракта – Статьи и новости в онлайн журнале Нескучно о закупках, бизнесе и маркетинге

Несущественные изменения

Изменение несущественных условий контракта по 44-ФЗ — это корректировка соглашений между заказчиком и исполнителем, не влияющих на результат исполнения договора. В статье разберем, что относится к несущественным параметрам и как их изменить.

В процессе исполнения госконтракта как у заказчика, так и у поставщика могут возникнуть обстоятельства, требующие изменение условий контракта. 44-ФЗ четко определяет правила изменения существенных условий. Но как быть с теми пунктами, которые не попадают под это определение?

Рассмотрим, можно ли вносить изменения в контракт по 44-ФЗ после заключения, и каким образом осуществить возможные корректировки.

Что считать несущественными условиями

Ни закон о контрактной системе, ни гражданское законодательство не дает определение несущественных условий.

Отталкиваясь от норм ГК РФ (глава 28), можно дать следующее определение u0014 это параметры госконтракта, которые не являются существенными для данного вида сделки и не требуют согласие каждой из сторон.

Другими словами, изменение не существенных условий контракта по 44-ФЗ не влияет на результат исполнения договора.

Какие пункты госконтракта можно исправить без изменения ключевых договорных соглашений? Можно выделить следующие разделы:

  1. Платежные реквизиты сторон. Как заказчик, так и поставщик в процессе исполнения договора имеют право корректировать расчетные и корреспондентские счета, изменять банк для перечисления денежных средств.
  2. Местонахождение организаций. Адрес, контактные данные в виде телефона, электронной почты подлежат правке без необходимости получения разрешения другой стороной.
  3. Арифметические и орфографические ошибки: опечатки в наименовании организации, в фамилии, имени, отчестве сторон договора, неверные расчеты в спецификации, не совпадающие с ценой контракта.

В зависимости от стадии закупки, изменение условий контракта по 44-ФЗ происходит в различном порядке. Далее рассмотрим, как производится изменение условий в договоре u0014 этапы заключения и исполнения.

Как изменить контракт на этапе заключения

Поставщик направляет заказчику протокол разногласий, указывающий на изменение несущественных условий государственного контракта и причины таких корректировок. К примеру, в связи со сменой местонахождения организации просит раздел «Реквизиты» читать в новой редакции.

Если закупка проводилась в электронном виде, то обязательно направление протокола разногласий посредством программно-технических средств оператора торговой площадки.

Если у заказчика возникла необходимость несущественных корректировок, то функционал площадок позволяет отозвать контракт на доработку и повторно направить участнику скорректированную версию.

Протокол разногласий или доработанный контракт подлежат ознакомлению на предмет того, существенные правки или нет.

В случае изменения несущественных условий договор заключается. Если поставщик направлял протокол разногласий, заказчик изменяет контракт и доработанную его версию направляет повторно победителю на подпись.

Внесение изменений в контракт в связи с технической ошибкой 44-ФЗ возможно, только если договор подписали обе стороны и разместили его в Единой информационной системе в изначальном виде. Коррективы в ошибочный договор вносятся только после его публикации в ЕИС.

При этом если неточность является несущественной, сторонам лучше ее проигнорировать и подписать договор так, как есть. Если же ошибка существенно влияет на результат контрактных отношений и грозит штрафными санкциями, то сторонам надлежит оформить протокол разногласий и исправить ее.

Например, изменение условий в спецификации на стадии заключения контракта (техническая ошибка при расчетах и проч.) производится после внесения данного договора в реестр контрактов. После обнаружения неточности и регистрации в ЕИС данных о договоре стороны составляют дополнительное соглашение, которым вносят коррективы в договорные условия на этапе заключения отношений.

Как изменить контракт на этапе исполнения

Изменение несущественных условий контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон возможно и на этапе исполнения. Аналогично первому случаю повторяются этапы уведомления и анализа предложений по корректировке, а третьим шагом является составление дополнительного соглашения с указанием всех необходимых параметров.

Заказчику в последующем необходимо отразить все сделанные изменения в Единой информационной системе, опубликовав акт корректировки.

Когда существенные условия нельзя изменить

Источник: http://www.TenderGuru.ru/articles/kak-izmenit-nesuschestvennye-usloviya-kontrakta

Изменение условий контракта по 44-ФЗ: алгоритм действий

Несущественные изменения

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

  • Несущественные условия контракта по 44-ФЗ
  • Как изменить несущественные условия контракта по 44-ФЗ на этапе заключения и исполнения
  • Существенные условия контракта по 44-ФЗ
  • Можно ли изменить существенные условия контракта по 44-ФЗ
  • Как происходит изменение цены контракта по 44-ФЗ
  • Примеры из судебной практики

В целом изменение условий контракта по 44-ФЗ законом не предусмотрено. Однако существуют два специальных правила, позволяющие это сделать. Именно на них нужно опираться при желании внести коррективы в уже подписанный договор.

Лояльнее закон относится к изменениям несущественных условий, в то время как изменение важных критериев регламентировано жестче. В каких случаях возможно инициировать процедуру изменения условий контракта и что при этом нужно учитывать, читайте в нашем материале.

Несущественные условия контракта по 44-ФЗ

Нередко в договор приходится вносить изменения, которые не могут повлиять на итог выполнения работ. Закон 44-ФЗ обозначает такие действия как корректировку несущественных положений.

В законе 44-ФЗ жестко зафиксированы правила для внесения поправок в наиболее значимые пункты соглашения. Но возникают сложности, когда во время выполнения обязательств по договору одному из участников приходится прибегнуть к изменению несущественных условий контракта по 44-ФЗ.

Дело в том, что в данном федеральном законе и ГК РФ нет объяснения, что именно входит в понятие несущественных положений.

Согласно главе 28 ГК РФ, речь идет о параметрах, которые не могут значительно сказаться на данном виде сделки и не предполагают получения согласия обоих участников соглашения.

Получается, что после внесения подобных поправок по контракту ТРУ должны быть предоставлены на изначально запланированных условиях.

Принцип изменения условий контракта по 44-ФЗ зависит от конкретного этапа сделки. Именно на этом вопросе остановимся в следующем разделе.

Изменение несущественных условий контракта по 44-ФЗ на этапе заключения и исполнения

  1. Этап заключения.

    Если поставщик хочет изменить несущественные положения договора, ему необходимо подготовить протокол разногласий с указанием причин для подобных действий. Допустим, организация снимает помещение, находящееся по новому адресу, а значит, реквизиты нужно исправить.

    Если для проведения тендера была выбрана электронная форма, то передача протокола разногласий поставщиком осуществляется через ЭТП. В случае, когда заказчику нужно исправить несущественные положения, он отзывает бумаги для доработки, после чего еще раз отправляет продавцу.

    Протокол, контракт после доработки обязательно проверяются, чтобы не допустить случайного нарушения закона, позволяющего проводить лишь незначительные изменения условий государственного контракта по 44-ФЗ.

    После предоставления исполнителем указанного выше протокола заказчик исправляет текст и отдает документ на подпись второй стороне.

    Как показывает практика, при обнаружении незначительной неточности лучше просто подписать бумаги. Правда, в некоторых случаях ошибка может сильно сказаться на итоге работ по договору, кроме того, при ее обнаружении проверяющие выпишут штраф. Избежать этого позволяет протокол разногласий, своевременное исправление договора.

    Согласно закону, спецификация может быть изменена, например, если требуется устранение технической ошибки при расчетах, когда соглашение уже попало в реестр контрактов. Стороны обнаруживают неточность, регистрируют договор в ЕИС, подготавливают дополнительное соглашение, в котором фиксируют новые условия.

  2. Этап исполнения.

    На данном этапе используется уже описанный выше подход. Порядок изменения условий контракта по 44-ФЗ требует составления уведомления, оценки предложений стороны, которая не согласна с актуальным текстом документа, подготовки дополнительного соглашения.

    Заказчик со своей стороны обязан составить акт корректировки и разместить его в ЕИС.

Существенные условия контракта по 44-ФЗ

Закон 44-ФЗ не устанавливает, какие именно условия договора относятся к существенным, – необходимые сведения можно найти в ст. 432 ГК РФ.

Последняя фиксирует, что существенными являются условия о предмете соглашения, а также положения, признанные законом либо другими действующими правовыми актами существенными/необходимыми для контрактов данного вида.

Кроме того, к данной категории относятся условия, при изменении которых необходимо получить согласие второй стороны.

Иными словами, существенными считаются условия, за счет которых договор получает юридическую силу и по которым стороны должны изначально договориться.

Часть 1 ст.34 закона 44-ФЗ устанавливает, что при заключении договора отталкиваются от положений, зафиксированных в извещении о закупке, тендерной документации, заявке исполнителя и его окончательном предложении. Отметим, что все они считаются существенными условиями договора.

В пункте 2 письма Минэкономразвития № Д28и-2286 от 03.08.2015 г. подчеркнуто, что закон 44-ФЗ не позволяет понять, какие пункты договора относятся к существенным. В ст. 34 данного ФЗ перечислены обязательные условия предоставления ТРУ в рамках закупки.

https://www.youtube.com/watch?v=h-6Qfa0_3Oc

Любая деятельность в сфере закупок осуществляется с учетом как закона 44-ФЗ, так и положений Гражданского кодекса РФ. Поэтому при подписании договора по 44-ФЗ в него вносят обязательные условия из ст. 34 данного нормативного акта, а также опираются на требования ГК РФ. Последние во многом зависят от предмета закупки.

Не желая попасть в неприятную ситуацию, заказчики иногда обозначают в контракте перечень условий, не поддающихся изменениям в процессе предоставления ТРУ, так как являются существенными.

Можно ли изменить существенные условия контракта по 44-ФЗ

В законе 44-ФЗ отсутствует возможность изменения таких условий контракта. Но в ст.95 закона 44-ФЗ названы ситуации, в которых единый принцип может быть нарушен при достижении договоренности между сторонами соглашения. Оговоримся, что поправки допустимы, если заказчик заранее указал подобный вариант развития событий в документации.

Могут быть изменены такие условия:

  • цена договора при наличии согласия сторон, сохранении объема, качества ТРУ и отсутствия поправок в других положениях;
  • стоимость контракта, когда объем предоставляемых ТРУ исправляется максимум на 10 %;
  • цена соглашения, при условии, что регулируемые тарифы оплаты газа, света, воды, теплоснабжении выросли/упали;
  • стоимость, объем ТРУ, сроки предоставления услуг, если сокращены лимиты, выделенные госучреждению для осуществления закупочной деятельности;
  • цена договора после корректировки перечня услуг, когда речь идет об оказании медицинских услуг россиянину за пределами страны;
  • объем ТРУ на сумму в пределах разницы между ценой выигравшего участника и НМЦК, если в документации по закупке было указана подобная возможность;
  • качество, технические характеристики, функционал товара, при условии, что данные показатели будут изменены в лучшую сторону.

Важно! Названные изменения условий контракта по 44-ФЗ не допускаются на стадии подписания бумаг. Чтобы исправить договор по одному из указанных пунктов, необходимо подписать дополнительное соглашение.

Изменение цены контракта по 44-ФЗ

Закон 44-ФЗ позволяет назначить новую цену договора в ряде случаев:

  • При подписании соглашения с иностранной организацией, по которому гражданину РФ будут предоставляться медицинские услуги за пределами страны. Тогда цена может измениться в любую сторону при наличии соответствующих медицинских показаний. Отметим, что данную возможность нужно изначально зафиксировать в договоре.
  • При наличии соответствующего решения Правительства РФ, если цена контракта, целью которого является обеспечение федеральных нужд в течение минимум 3 лет, равна либо превышает установленный Правительством РФ предел в 10 миллиардов рублей. При этом работа по соглашению является невозможной по независящим от его участников обстоятельствам без поправки условий.
  • На основании решения высшего исполнительного органа региональной власти, если для обеспечения нужд субъекта был заключен контракт на 3 года и более, а его цена составляет или превышает размеры, зафиксированные на правительственном уровне. Такая максимальная сумма составляет 1 млрд рублей. Кроме того, без изменения условий контракта по 44-ФЗ его исполнение невозможно по независящим от сторон обстоятельствам.
  • После решения городской администрации, когда для обеспечения муниципальных нужд заключен договор на год и более, а его цена равна или выше 500 миллионов рублей, что является предельным порогом, установленным Правительством РФ для такого типа контрактов. В данном случае работы по соглашению также должны быть неосуществимы без изменения условий по причине обстоятельств, на которые стороны не могут повлиять.

Примеры из судебной практики

Пример 1.

Заказчик и продавец оформили дополнительное соглашение, чтобы поднять цену договора на 10 %. Данные действия оказались расценены как нарушение, после чего заказчик был привлечен к административной ответственности по ч.

5 ст. 7.32 КоАП РФ и должен был выплатить 1 млн рублей в виде штрафа. Проверяющие посчитали недопустимым, что такие изменения условий контракта по 44-ФЗ привели к дополнительному расходованию свыше 900 000 рублей из бюджета.

Покупатель не согласился с таким решением и обратился в суд. Последний встал на сторону заказчика, отметив, что цена договора изменилась не более чем на 10 % от изначально установленной суммы.

Также необходимость выполнения дополнительных работ была согласована сторонами, после чего все необходимые услуги были оказаны. Иными словами, требование пп. «б» п. 1 ч. 1 ст.

95 44-ФЗ не нарушено (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.02.2017 г. № Ф04-7084/2017).

Пример 2.

Достаточно часто в практике госзакупок встречается ситуация, когда исполнитель выполняет дополнительные работы, не подписав дополнительного соглашение к контракту, при этом сумма превышает 10 % от цены договора. После чего он обращается к покупателю с требованием оплаты. Однако пока отсутствуют изменения условий контракта, по 44-ФЗ у заказчика нет оснований платить продавцу.

Был подписан муниципальный контракт, по которому исполнитель должен был построить объект.

Подрядчик указал, что проект не соответствует сметной документации, так как были произведены дополнительные работы, которые изначально не предполагались договором, в результате увеличились срок и его стоимость.

Поэтому исполнитель направил заказчику предложение о заключении дополнительных соглашений, по которым продляется срок на выполнение работ и цена возрастает примерно на 15 %.

Заказчик подписал только соглашение об увеличении цены на 10 %. Так как исполнитель выполнил больший объем работ, он направил жалобу в суд.

Однако он получил отказ суда, поскольку оказывал услуги без соответствующего документального обязательства.

Исполнитель не смог доказать, что выполнение таких работ не могло быть отложено и он действовал в интересах охраняемого публичного интереса, а у заказчика отсутствуют претензии по объему и качеству работ (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.04.2017 г. № Ф01-1334/2017).

Источник: https://cett.biz/poleznaya-informaciya/statii/izmenenie-usloviy-kontrakta-po-44-fz/

Как изменить несущественные условия контракта

Несущественные изменения

Изменение несущественных условий контракта по 44-ФЗ — это корректировка соглашений между заказчиком и исполнителем, не влияющих на результат исполнения договора. В статье разберем, что относится к несущественным параметрам и как их изменить.

В процессе исполнения госконтракта как у заказчика, так и у поставщика могут возникнуть обстоятельства, требующие изменение условий контракта. 44-ФЗ четко определяет правила изменения существенных условий. Но как быть с теми пунктами, которые не попадают под это определение?

Рассмотрим, можно ли вносить изменения в контракт по 44-ФЗ после заключения, и каким образом осуществить возможные корректировки.

Что считать несущественными условиями

Ни закон о контрактной системе, ни гражданское законодательство не дает определение несущественных условий.

Отталкиваясь от норм ГК РФ (глава 28), можно дать следующее определение — это параметры госконтракта, которые не являются существенными для данного вида сделки и не требуют согласие каждой из сторон.

Другими словами, изменение не существенных условий контракта по 44-ФЗ не влияет на результат исполнения договора.

Какие пункты госконтракта можно исправить без изменения ключевых договорных соглашений? Можно выделить следующие разделы:

  1. Платежные реквизиты сторон. Как заказчик, так и поставщик в процессе исполнения договора имеют право корректировать расчетные и корреспондентские счета, изменять банк для перечисления денежных средств.
  2. Местонахождение организаций. Адрес, контактные данные в виде телефона, электронной почты подлежат правке без необходимости получения разрешения другой стороной.
  3. Арифметические и орфографические ошибки: опечатки в наименовании организации, в фамилии, имени, отчестве сторон договора, неверные расчеты в спецификации, не совпадающие с ценой контракта.

В зависимости от стадии закупки, изменение условий контракта по 44-ФЗ происходит в различном порядке. Далее рассмотрим, как производится изменение условий в договоре — этапы заключения и исполнения.

Как изменить контракт на этапе заключения

Поставщик направляет заказчику протокол разногласий, указывающий на изменение несущественных условий государственного контракта и причины таких корректировок. К примеру, в связи со сменой местонахождения организации просит раздел «Реквизиты» читать в новой редакции.

Если закупка проводилась в электронном виде, то обязательно направление протокола разногласий посредством программно-технических средств оператора торговой площадки.

Если у заказчика возникла необходимость несущественных корректировок, то функционал площадок позволяет отозвать контракт на доработку и повторно направить участнику скорректированную версию.

Протокол разногласий или доработанный контракт подлежат ознакомлению на предмет того, существенные правки или нет.

В случае изменения несущественных условий договор заключается. Если поставщик направлял протокол разногласий, заказчик изменяет контракт и доработанную его версию направляет повторно победителю на подпись.

Внесение изменений в контракт в связи с технической ошибкой 44-ФЗ возможно, только если договор подписали обе стороны и разместили его в Единой информационной системе в изначальном виде. Коррективы в ошибочный договор вносятся только после его публикации в ЕИС.

При этом если неточность является несущественной, сторонам лучше ее проигнорировать и подписать договор так, как есть. Если же ошибка существенно влияет на результат контрактных отношений и грозит штрафными санкциями, то сторонам надлежит оформить протокол разногласий и исправить ее.

Например, изменение условий в спецификации на стадии заключения контракта (техническая ошибка при расчетах и проч.) производится после внесения данного договора в реестр контрактов. После обнаружения неточности и регистрации в ЕИС данных о договоре стороны составляют дополнительное соглашение, которым вносят коррективы в договорные условия на этапе заключения отношений.

Как изменить контракт на этапе исполнения

Изменение несущественных условий контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон возможно и на этапе исполнения. Аналогично первому случаю повторяются этапы уведомления и анализа предложений по корректировке, а третьим шагом является составление дополнительного соглашения с указанием всех необходимых параметров.

Заказчику в последующем необходимо отразить все сделанные изменения в Единой информационной системе, опубликовав акт корректировки.

Когда существенные условия нельзя изменить

Источник: https://goskontract.ru/kontrakt/kak-izmenit-nesushchestvennye-usloviya-kontrakta

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.