Неудобья в земельном кодексе

Земли сельскохозяйственного назначения

Неудобья в земельном кодексе

Земельный кодекс дает однозначное определение тому, что следует считать землями сельскохозяйственного назначения. Таковыми, согласно ст. 77 документа, являются земли за чертой сельских и городских поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Категории земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения делят на две группы:

1. Залежь, пашня, сенокосы, виноградник и прочие многолетние насаждения – это сельскохозяйственные угодья.

2.

Земли под зданиями, строениями, предназначенными для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, внутрихозяйственные дороги, полезащитные лесополосы, леса, которые не входят в земли лесного фонда, древесно-кустарниковая растительность, несельскохозяйственные угодья, а также неудобья в виде оврагов, солончаков и прочего — это несельскохозяйственные угодья.

В былые времена если и существовало такое деление земель на категории, то весьма условное. Все потому, что право постоянного (бессрочного) пользования на землю находилось у государства, а сами земли закреплялись за сельскохозяйственными организациями.

К чему привела реформа

Земельная реформа девяностых годов привела к тому, что все неиспользуемые колхозами и совхозами земли (и даже до десяти процентов сельскохозяйственных угодий) были изъяты.

Все, что осталось у колхозника, поделили на условные земельные доли и передали в собственность граждан.

В итоге колхозы и совхозы остались лишь с несельскохозяйственными угодьями, которые ко всему еще и приватизировать нельзя было.

Так на базе отживших свой век колхозов и совхозов образовались совершенно новые общества, товарищества и кооперативы. Распорядиться своей долей собственнику по самым разным причинам оказалось трудно. В результате вновь созданные сельскохозяйственные общества, товарищества и кооперативы использовали сельскохозяйственные угодья, не оформив свои права владения юридически.

И ситуация была такова, что у граждан, имеющих земельные доли, всегда могли потребовать земли, которые они заняли самовольно. Причем без возмещения каких-либо затрат.

Положение усугубилось и тем, что примерно две трети собственников земельных участков, особенно из числа работников торговли, связи, быта, культуры, здравоохранения, уже не поддерживали никакой связи с хозяйствами.

А, стало быть, получить их согласие на то, как распоряжаться землей, было практически невозможно.

Новый механизм работы на земле

Конечно, мало у кого на селе нашлись средств, чтобы выкупить земельные доли в собственность.

А если внести эти самые доли в уставный капитал или передать в аренду, то потом часть прибыли, причем солидная, должна была пойти на то, чтобы выплатить дивиденды или арендную плату неработающим собственникам. А их не так уж мало.

Как ни крути, а выход был только в том, чтобы делать вливания со стороны. Однако инвесторы при этом, естественно, хотели и хотят получить гарантии за каждый вложенный рубль. Как быть?

Дальнейшие события показали, что без изменения правового статуса земли сельскохозяйственного назначения никак не обойтись. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» снял запрет на приватизацию несельскохозяйственных угодий.

А Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставил возможность сельскохозяйственным организациям переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования несельскохозяйственными угодьями на право аренды или приобрести эти угодья в собственность.

Приватизация земли

Приватизация земли стала осуществляться по ценам, которые устанавливает субъект Российской Федерации. Что касается сельскохозяйственных угодий, то для них был разработан порядок продажи земельной доли, в котором были и положительные, и отрицательные моменты.

Понятно, что купля-продажа, как и аренда земельных участков, имеет свои особенности. Любые сделки с земельными участками необходимо делать, руководствуясь гражданским законодательством.

При условии, что иное не предусмотрено земельным, лесным, водным кодексами и иным законодательством. Продаже подлежит только участок, прошедший кадастровый учет.

А купить его может только третье лицо, когда орган власти субъекта РФ откажется приобрести участок по заявленной цене.

Как использовать земли сельскохозяйственного назначения

Приобретая земли сельскохозяйственного назначения, необходимо помнить, кто и для каких целей может их использовать. Законом определено, что использовать их можно для того, чтобы вести сельскохозяйственное производство, создавать защитные насаждения, а также для научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственными производством целей.

Причем перечень тех, кто может использовать земли сельскохозяйственного назначения, достаточно большой: начиная от граждан, хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций и заканчивая казачьими обществами и общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока нашей страны.

Необходимо подчеркнуть, что земли сельскохозяйственного назначения вполне пригодны для того, чтобы создать не только свое родовое поместье, поселение, дачный поселок, садоводческое и огородное товарищество, но и личное подсобное хозяйство. Необходимо только изменить вид разрешенного использования на земли поселений.

Галина Юдахина

Источник www.realtypress.ru

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Категории земель и перевод земли из одной категории в другую

Земли поселений: правовое регулирование использования

Источник: http://www.n-s-k.net/business/article/165

Добавка к земельному кодексу – как интересноооо… как когда-то

Неудобья в земельном кодексе
Цитата сообщения Vedma_ELENA Прочитать целикомВ свой цитатник или сообщество!
КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ с 1 марта 2015 года

08 декабря 2014, 21:12 (прим.: Принят Закон РФ о выделении земли бесплатном гражданам в любом свободном месте (с марта 2015 г.

)  В 2014 году по инициативе Президента и Правительства РФ в Земельный кодекс РФ были внесены значительные поправки, касающиеся бесплатного выделения земли в любом свободном месте по выбору граждан и созданных ими некоммерческих организаций.

Поправки в Земельный кодекс РФ, которые приняты Федеральным законом № 171-ФЗ от 23 июня 2014 года и вступают в силу с 1 марта 2015 года. Согласно этим поправкам, ПОД РАЗДАЧУ ПОПАДАЮТ ПРАКТИЧЕСКИ ВСЕ НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЛИ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ (сельхозназначения, населённых пунктов, лесного фонда).

При этом, разумеется, ОНИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ СВОБОДНЫМИ (не предоставленными в аренду, бессрочное пользование и т.д.) И НЕ НУЖНЫМИ ГОСУДАРСТВУ (не изъятыми из оборота, не зарезервированными для гос/мун. нужд и т.п.).

ТАКИЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ БУДУТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНО В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ В АРЕНДУ, А ПОСЛЕ ИХ ОСВОЕНИЯ – БЕСПЛАТНО ПЕРЕДАВАТЬСЯ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ. Бесплатное предоставление земельных участков будет осуществляться В ЗАЯВИТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ, БЕЗ ТОРГОВ, по единой для всех категорий заявителей процедуре.

Основная новелла – именно в том, что БЕСПЛАТНО, БЕЗ ТОРГОВ, а первоначально (на период освоения) – во многих случаях НЕ В АРЕНДУ (гл. 34 ГК РФ), а именно в БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ (гл. 36 ГК РФ). Упрощена и сама ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ ЗЕМЛИ (подробнее об этом ниже), при этом землю можно будет ВЫБИРАТЬ.

“В любом свободном месте” СВОБОДНЫЙ ВЫБОР гражданами и организациями любых свободных ЗЕМЕЛЬ будет осуществляться ПРИ УСЛОВИИ ИХ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ В ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ПОСРЕДСТВОМ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИХ ГРАНИЦ: – для некоммерческих организаций, претендующих на выделение большого массива земли – в виде проекта межевания и проекта планировки территории (ст. 42-43 ГРК РФ) – для граждан – в виде схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (ст. 11.10 ЗК РФ). Это означает, что ЛЮБОЙ ГРАЖДАНИН РФ, КОТОРЫЙ ЗАХОЧЕТ ВЗЯТЬ СЕБЕ ЗЕМЛЮ, СМОЖЕТ:

1) ВЫБРАТЬ ЛЮБОЙ ПОНРАВИВШИЙСЯ ЕМУ УЧАСТОК (предполагается, что выбирать можно будет и по Интернету, через “Публичную кадастровую карту” –http://maps.rosreestr.ru/portalonline/)

2) НАЧЕРТИТЬ ЕГО ГРАНИЦЫ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ (выдаётся в кадастровой палате или заказывается через сайт Росреестра –https://rosreestr.ru/wps/portal/) 3) И ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (ст. 39.15 ЗК РФ) В МЕСТНУЮ АДМИНИСТРАЦИЮ или иной орган, уполномоченный на предоставление данного участка земли (ст. 39.2 ЗК РФ, п.2 ст. 3.3 ФЗ «О ЗК РФ»). КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ В случае, если данный земельный участок действительно является СВОБОДНЫМ – не обременён правами третьих лиц, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и т.д. (ст. 39.16 ЗК РФ), АДМИНИСТРАЦИЯ В ТЕЧЕНИЕ МЕСЯЦА ОБЯЗАНА: 1) ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (пп.7 – 17 ст. 39.15 ЗК РФ) 2) УТВЕРДИТЬ ИЗГОТОВЛЕННУЮ ГРАЖДАНИНОМ СХЕМУ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ (КПТ) (пп.13-20 ст. 11.10 ЗК РФ), и 3) ОПУБЛИКОВАТЬ ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В МЕСТНОЙ ГАЗЕТЕ и разместить эту информацию на официальном сайте в Интернете (пп.1-3 ст. 39.18 ЗК РФ). РЕШЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ предоставления земельного участка является основанием для ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ земельного участка гражданину (ст. 39.17 ЗК РФ) – при условии, что гражданин 4) ЗАКАЖЕТ МЕЖЕВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, и 5) ОБЕСПЕЧИТ ЕГО ПОСТАНОВКУ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЁТ. Сама процедура межевания и кадастрового учёта при этом не меняется, но вводится важное правило: – Чтобы гражданин, претендующий на получение земельного участка, имел право заказывать его межевание, решение о предварительном согласовании предоставления участка, и является основанием (разрешением) для его межевания и кадастрового учёта#1 #1 Таким образом, существующая практика предварительного согласования впрямую возведена в закон; при этом процедура формализуется – если администрация дала добро на межевание участка, его предоставление является уже обязательным, чтобы расходы гражданина на межевание не пропали даром. Итогом этих процедур является образование земельного участка с границами, площадью, кадастровым номером и индивидуализирующими документами (схема расположения земельного участка на КПТ, межевой план, кадастровый паспорт). После этого: 6) ГРАЖДАНИН ПОДАЁТ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,– уже с указанием его кадастрового номера, 7) А АДМИНИСТРАЦИЯ (в течение месяца со дня подачи этого заявления) ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ГРАЖДАНИНУ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК: В ПОЛЬЗОВАНИЕ > ЗА ПЛАТУ На основании договора аренды. В ПОЛЬЗОВАНИЕ > БЕСПЛАТНО На основании договора безвозмездного пользования. В СОБСТВЕННОСТЬ > ЗА ПЛАТУ На основании договора купли-продажи. В СОБСТВЕННОСТЬ > БЕСПЛАТНО На основании решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Далее Земельным кодексом РФ подробно прописывается, кому и в каких случаях земельные участки следует предоставлять БЕСПЛАТНО, а кому – ЗА ПЛАТУ; кому – СРАЗУ В СОБСТВЕННОСТЬ, а кому – ПЕРВОНАЧАЛЬНО В ПОЛЬЗОВАНИЕ; а также – СЛУЧАИ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ПОСЛЕ ОСВОЕНИЯ ЗЕМЛИ В ПЕРИОД ПОЛЬЗОВАНИЯ. В Земельный кодекс РФ введена принципиальная основа для принятия Закона о родовых поместьях. До настоящего момента, такой основы в законодательстве РФ просто не было, – и Закон о родовом поместье туда практически не вписывался. Сейчас же, его принятие, как одного из специальных законов, развивающего положения ЗК РФ о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам и созданным гражданами не коммерческим организациям, становится возможным, реальным. Всё создано для принятия в развитие положений ЗК РФ специальных законов: Федерального закона “О родовых поместьях” и областных законов о родовых поместьях. Именно этими законами и будут установлены ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ и РАЗМЕРЫ земельных участков, предоставляемых гражданам и созданным ими объединениям, для обустройства родовых поместий и организации родовых поселений, состоящих из родовых поместий.

Более подробно об этом с выделениями https://.com/doc-53419537_331374347?hash=f4cb5b6069

Источник: https://www.liveinternet.ru/users/xorxoy/post362997187/

�������������������������� �������������������� ���������������� ���������������������������� ��������������������������

Неудобья в земельном кодексе

������������ ������������ �� ���������������������� ������������ ���� ������������������������ ���������� ���������������� �������� �������������� ���������������������������������������� ������������. ���� ������������ ������������ ���� �������������� ���������� ���������������� �������������� �� ����������.

�������������������������� ���������� �������������������� ���������������� ���������������������������� ��������������������������.

���� ���������������� �������� �� ������������ ���������������� �������� ���������� �������������� ���������� ���������������� ��������������, ������������������ ���������������������� �������������� �� ������������ �� ���������������������� ������������������ ������������������������ ��������������������������.

���������� ���������������� ���������������������������� ������������������ ���������������� �������������������� ���������������������������� 18 ���������������� 2020 ��������.

�� ������������������ �� ���������������������� ���� 2012 ��������, ���������� ���������������� ���������� ������������ �� �������������� ����������������������.

������, ������������ ���������������������������� ���������������� ��������������, �������� ���� ���������� ���� ������������������������ ������������ ���� ������������������������ ���������������������������������������� �������������� �� ������������������ ����������.

�� ������������, �������� �������� ���� �������������� ���� ���������������� �������������� ���� �������������� ��������������������������������������, ���� ������ ���������� ���������� ������������������ ����������������������������.

���������� ��������, �������������������� ���������������������������� ������������ ���������� ������������������ �������������� ���� ���������������� (�� ����������) �������������� �������������� �������������������� �������������� ��������������������, �� ���� ���������� ������������ ������������������������ ���������������������������� – ���������� ������ ���� 20%. ���������������������� �������������������������������� ���������� ���������������� �������������� ���� ������������������ �������������� ������������������, �������������� ���������������� ����������������������; ���������������������� �������������������� �������������� ���������������������� ��������������������; ���������������������� �������������������� �������������� ���� �������������� 20 �� ���������� ������������������ �� ������������ ������������.

���� ������������������ ���� ������������ ���������������� �������� ���������� �������������� ������������ ���������������������������������� ������������������ ���������������� �� 382,5 ������ ����, �� ������ ���������� �������������������������� – 197,7 ������ ����, ������������������ �� �������������������� �� ������������������ �� �������������������������� ������������ �� ������������ �� 2018 ��������. ������ ��������, ���� ������������ ��������������, ���������������������������� �������������������������� �� ������������ �������������������������� ���� 40 ���� 80 ������ ����.

�� ������������ �������������������������� ���� 80 ������������������ ���������������� ���������������������������� �������������������������� – ������ ���������� ���������� �������� ��������������������������

�� ���������������������� ������������ – ��������������������, ����������������, ����������������������, ����������������������, ������������������ ���������������� – ���� ������������������������ ���� ���������������� �������������� ����������, ������������������������ ������������ ���������������������� ������������������������ ������������������ ���������������� �������������� ���������������� ������������������. “������ ������������������������������ ������������ – �������������� ������, ���������� ���������� ���������������� – ������������ ������������, ������������������������ �������� ������������������������������ ���������������� ��������������, �� ������������ – ����������������”, – �������������� ����.

���� 2030 �������� ���������������������� ������������������ ������������ �� ������������ 12 ������ ���� ������������.

������ ���������� ���������������� ���������������������� ������������������������ �������������������������� ���������������� ��������������������, ������ ���������� ������������������ ���������������� �������������������� ���������������������������� ������������, �������������� �������������������� ������������������ ��������������, ���������������� �������������������� ������ ������������������ ������������������. ���������� �� �������������� ������������ ������ �������������� ������������������ ������������ ���� �������������������� ������������������������ �� ���������������� ������������������ ������ �� 2024 �������� ���������� �� ������ �������� – ���� 45 �������� ����������������.

��������: ���������������������� “����” / ������������ �������������� / �������������� ��������������

�� 2019 �������� ������������������������������������ ������������ ������������, ���������� �� ������������ �������������������� ������������������ �������������������� ���������������� ���������������������������������� ������������������������ �� �������������� ��������, ������������������ ���������������� ��������������������. ������ ���������� ����������������, ������ ������������ ���������������� ���������������� ���������������������������������� ������������������������ ���������������������� ���� �������� ���������������� ������������������������.

�������������������� �������������������� ������������������������ �������������������������������� �� ������������ �������������������� ������������ ���������� ������ ���������������������� �������������� ������������ ���� �������������� ���������������������������������� ����������.

������ ���������������� ���������������������� ������������������������ ���������������� �� ������������������������������ �� ������������ ������������. �������� �������� ������������������ ������������������������ ���������������� (���������������� ����������������, ���������������������� �� ��.��.

), �� ���������������������� ������������ ���������� ���������������������� “������������������” ���������������������� ���������� ���������������������������� ���� ���������������� ���� ����������.

���������� ��������������, �������������� ���������������������������� �� ������������ ���������� �������������������� ���� ������ ���������� ������������������.

�� �������������������������� �������������������������� – ���������� �������� ������������.

���������� ������������ ���������������������� ������������������ ���������������������������� �������������������������� ���������������� �������������������� �� �������������� �������������������� ���������� ������������ – �������������� ���������������������������� ��������������������������, ������������ ���������������� ������������������. ���� ������ ������������, ����-���� ������������������������ ������������������������ ���������� ���� �������������� ������������ ���� ���������� �������������� ���� ��������������.

“�� �������� ��������, �� ���������� ��������, �� ���� ���� ���������� ���� ����������, ������������ ������ ������������������ “����������������������������” �������� �������������� ���� ������������ ������������������������ �� 90-�� ���������� ������������ �� ���������� ������ �� ��������������. �� ������������ ��������, ���������� �������������������������� �������������� ������������ ����������������������”, – ���������������������� ��������������.

���� ������ ������������, �������������������� �������������������������������� ������������ �� �������������� ������������ ������������������ �������������� �� 1990-�� ���������� ������������ ��������������������������. ���������� ���������� ���������������� ���� ���������������� ����������, ���������� ���������� ��������������.

�� ���������� ������ �������� ���� ������������������������ ����������, �������� �������������������������� ������������ ���� ������ ���������������� ������������������, ���������������� ������������������.

�� �������������������������� ���� ���������������� ������������ ����������������: �� 1990 �������� �������������������� 116 ������ ����, �� �� 2020 �������� (�������� �� ������������ ��������������������) �������� ���������� 80 ������ ����.

�������������� ������������������ ��������������, ������ ���������� ������������ ���� �������������������� �� ������������ ���������������������������� �������������������������� �������� ������������.

������, ���� ������ ������������, �������� ���� ����������������������, ������������ ��������������, ������������ �������������������� ���������� ���� ���������� �� ������������ ���� ������������������������������ – �� ��������-������������ ������ ������������.

������ ���������� �������������������������� �������������������������� �������� ������������������������ ����������, �������� ������������������.

���� �������������� ����������, ������ �������� �� ������������ ������������ ���������� ���� �������������� ���������� ���������������� ��������������, �������������� �� ������������������ �������� ���������������������� ������������������������ ��������������. “������������ �������������� ����������. �������� ���� �������������� ����������, �������������� ���� ���� ��������”, – ���������������� ����.

���������������������� �������� �������������������������� �� ������������ ������ ���� �������������� ���������� ���������������� �������������� – ������������ �������������� ����������

���������� ������ ���������������� ������������ ������������������������������������������ ���������������� ������������������ �������������������� �������������������������� ������������������������ �������������� �������������� �������������� ��������������, ������ ���������������������������� ������������ ������ ������, ������ ������ ������������������������.

���� ������������������������ ������ �������� �� ������ ����������������, ������ ���������������������� ������ ���������� ���� ���������������� �������������� ��������������.

�� �������� ������������ ���������������������� ���������������������������� ���������������������� ���� ������ ������������ ���������������������� ������, ��, ������������, ���� �������������������������� ����������������, �������������� ������.

�������� ������-���� ���� ���������������������������� ���������������������� �������������� ������������������������ ���������������������� ��������������, ���� ���������� �������������������� �� ������������������������������ ������������, ���������� ���������� �������������� �� ������ �������������������������� ������������ ������ ������ ��������������������������������������. �� ���������������������� �������������� ���������������� ���� ���������������������������������� ����������������������������, ���� ������������ ����������������, �������������� ������������ ������. ���� �� ���������� �������������������������� ���������������� ���� ������������ ��������������, ������������������ ��������������.

������ ��������������������, ������ �� �������� ������������������������������ 2016 �������� ���������� ������������������������������������������, ���� ���������������� �������� �������������������� 142,7 ������ ���� �������������������������� ���� 193 ������ ����.

“����������������������” ������������������ ���������� 50 ������ ����. ���� ������ ������������, �������������� �������� �������������������� ���� �������������������� ���� ���������� ������������������������������ ������������������������������, ���������������������������� 125 ������ ����.

���� �������� ���� ���������������������������� ������ ���������� 18 ������ ����.

“������������ ���� ���������� �� ������������ �������������������������� �������������������� ����������������������. �� ������ ������������ ���� ���������� �� �������� ���������������������� �� �������������� ��������������”, – ������������, �� �������� ��������������, ���������������� ������������������.

Источник: https://rg.ru/2020/09/24/pravitelstvo-opredelilo-priznaki-neispolzuemyh-selhozzemel.html

Земельные участки: категории и особенности выкупа

Неудобья в земельном кодексе

Решили приобрести земельный участок? Уже знаете, как будете его использовать? Тогда вам будет полезно знать классификацию земель в соответствии с их назначением, чтобы избежать возможных проблем при совершении сделки купли-продажи земли или в процессе пользования участком.

Целевое назначение земли

Процесс приобретения и отчуждения земельных участков в России регулируется преимущественно главой 30 – «Продажа недвижимости» Гражданского кодекса РФ и ст. 37 – «Особенности купли-продажи земельных участков» Земельного кодекса РФ. Сделка купли-продажи для каждой категории земель имеет свои особенности, поэтому важно обратить внимание на целевое назначение участка.

Целевое назначение – это установленное законом разделение земельных участков по видам и назначению использования.

Часто после совершения сделки собственник обнаруживает, что приобретенная им земля, к примеру, имеет сельскохозяйственное назначение. А объект, который он хотел возвести на участке, относится к жилой застройке. Следовательно, собственник не может построить его на этом земельном участке. Чтобы избежать таких казусов, в первую очередь стоит проверить целевое назначение земли.

Ст. 7 Земельного кодекса РФ разделяет земли на следующие категории:

  • земли сельскохозяйственного назначения$
  • земли населенных пунктов;
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса.

Особенности выкупа

Для каждой категории закон определяет свою процедуру выкупа, устанавливает особые правила оформления договора купли-продажи и утверждает виды разрешенного использования.

  • Земли особо охраняемых территорий и объектов, лесного и водного фондов выкупу не подлежат. В основном продаются земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.
  • На землях населенных пунктов, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) либо личного подсобного хозяйства (ЛПХ), вы можете возводить жилые дома высотой не более трех этажей.
  • Земли сельскохозяйственного назначения можно использовать для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для рыбоводства.
  • Земли для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления разных видов строительства (дачного или ИЖС) можно выкупить без аренды – путем участия в публичных торгах.

Для того чтобы выкупить участок сельскохозяйственного назначения, должно быть соблюдено условие: он должен находиться три года в аренде и использоваться по назначению.

Стоит отметить, что объект, обладая всеми признаками жилого дома, будет иметь нежилой статус без права проживания и регистрации, если он был возведен на сельхозземле, которую разрешено использовать для дачного строительства.

В Московской области, к примеру, многие коттеджные поселки построены на землях сельскохозяйственного назначения, рассчитанных для дачного строительства или садоводства. Чтобы зарегистрироваться в одном из них, вы будете обязаны провести процедуру по признанию данного дома жилым через суд.

Смена категории земельного участка

Закон предусматривает возможность поменять целевое назначение земельного участка, обратившись в соответствующие органы власти:

  • если земля находится в федеральной собственности, то изменить целевое назначение может только Правительство РФ;
  • если собственником земли является субъект РФ, то решение принимает орган государственной власти субъекта РФ;
  • землей, относящейся к муниципальной или частной собственности, занимаются органы местной власти;
  • решение в отношении сельхозземель во всех случаях, кроме тех, когда земельный участок находится в федеральной собственности, принимают на уровне субъекта РФ.

Если ранее приобретаемые участки не находились в собственности, то вам нужно будет сразу после подачи заявления о возможности заключения договора купли-продажи оформить необходимые кадастровые документы на объект.

Важное дополнение

При совершении сделки купли-продажи земельного участка необходимо грамотно составить договор. Для каждой из категорий в отдельности есть существенные дополнения, которые обязательно должны быть учтены. Приведем несколько примеров.

  • В случае с землей сельскохозяйственного назначения необходимо указать, что ранее участок находился в аренде и использовался по прямому назначению. Кроме того, чтобы не нарушить возможности последующего целевого использования участка, стоит отметить, какие виды строения могут быть на нем возведены.
  • Если продается участок для ведения подсобного хозяйства, текст договора купли-продажи должен содержать информацию о том, можно ли возводить на таком участке капитальные строения или такое строительство запрещено. Помимо этого, важно обозначить существующие обременения: сервитуты на проезд и проход, залог, ипотека.

Процедура составления договора – важный этап, который требует ответственного подхода и учета всех нюансов. Если вы решили приобрести участок, но не знаете, как правильно составить договор, лучше обратиться за помощью к профессиональным юристам.

Больше полезных статей читайте в блоге на сайте компании Максард.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/maxard/zemelnye-uchastki-kategorii-i-osobennosti-vykupa-5d25dbbc8da1ce00b2632e2d

Использование земель не по их целевому назначению

Неудобья в земельном кодексе

Многие собственники ошибочно полагают, что имея на руках свидетельство о праве собственности на земельный участок, они могут распоряжаться им по своему усмотрению.

На самом деле это не так и за нецелевое использование участка владельца или арендатора могут привлечь к ответственности и наложить штраф.

В качестве субъектов правонарушений в данном случае могут выступать как физические, так и юридические лица.

Законодательство

Здесь различают следующие категории участков:

  • земли резервного, водного, лесного фонда;
  • охраняемые объекты и территории;
  • участки промышленного фонда (территории, находящие свое применение в энергетике и телевидении;
  • земли оборонного и космического комплекса;
  • сельхозземли;
  • земли, принадлежащие населенным пунктам (в том числе, под ИЖС).

Помимо категорий, различают виды земель, определенные с учетом регионального зонирования.

Основные разновидности земель, которыми владеют россияне, следующие: ИЖС, ЛПХ, садоводство и огородничество.

Уточнить разрешенное использование своей земли можно на публичной кадастровой карте.

Отдельная статья Земельного кодекса обязует всех собственников пользоваться землями только с учетом их предназначения. Самовольное изменение назначения не допускается, только по согласованию с уполномоченными инстанциями.

Приказ Минэконоразвития №540 от 2014 года содержит детальный перечень объектов, которые могут располагаться на участке в зависимости от его целевого предназначения. Так, например, на участке под ИЖС допускается построить дом не выше 3 этажей. При этом он должен быть предназначен для проживания, а не ведения предпринимательской деятельности (например, организации гостиницы).

Почему граждане нередко идут на нарушения целевого использования? Обычно это связано с желанием сэкономить на покупке участка и налогообложении. Так, участок под ИЖС будет дешевле аналогичного, выделенного под бизнес-цели. Нередко на таких землях организуют магазины или шиномонтажные мастерские, что позволяет собственникам снизить налогооблагаемую базу.

Другое распространенное нарушение: собственнику выделили землю под сельское хозяйство, а он построил там жилой дом. При этом он может приложить определенные усилия и перевести категорию земель из с/х в ИЖС. Тогда собственник сможет узаконить строения.

Нарушение законодательства карается административным штрафом. Важно отметить, что это касается не только нецелевого использования, но и неиспользования земельных наделов.

Как происходит установление факта нецелевого использования участка

Земля находится под особым государственным контролем. За соблюдением законных условий использования участка следит специальный комитет земельного надзора Росреестра и местная администрация.

Установление факта нецелевого использования участка может осуществляться:

  • по поступившему заявлению от соседей или председателя СНТ (собственники соседних земель обычно заинтересованы в надлежащем использовании земель и недопущении длительного не возделывания участков);
  • по информации, поступившей от ФНС (обычно служба занимается выявлением факта незаконной предпринимательской деятельности) или органов прокуратуры;
  • в ходе внеплановой проверки уполномоченных структур пр.

Алгоритм наложения ответственности за нецелевое использование земель состоит из таких этапов:

  • При обнаружении факта нецелевого использования (неиспользования земель) собственники или уполномоченные структуры ставят в известность местное отделение Росреестра. Предварительно они обычно пытаются решить проблему мирным путем через переговоры с собственникам.
  • В ходе проверки специалисты Росреестра составляют акт обследования земельного участка и направляют собственнику требование с предусмотренным разумным сроком для устранения нарушений и выплаты компенсации (при наличии обстоятельств, указывающих на упущенную выгоду истца).
  • Если нарушение так и не было устранено, то иск о привлечении землевладельца к административной ответственности передается в суд (ст. 7.1. гл.7 КоАП). В составленном протоколе указывается на основания использование земель, местоположение участка, его категория и размер; какие нормы закона были нарушены собственником.
  • Суд принимает решение с учетом того, действительно ли было нарушено административное законодательство. По результатам рассмотрения дела суд открывает исполнительное производство для взыскание штрафных санкций/упущенной выгоды или же вовсе может изъять участок у землепользователя. При этом нельзя изъять земли, на которых пользователь начал возводить дом, посадил сад или огород.

Ответственность и штрафы в 2017 году

Размер штрафных санкций за нецелевое использование земельных участков не менялся с весны 2015 года. Именно тогда были существенно увеличены штрафы за эти правонарушения, а ряд санкций был привязан к кадастровой стоимости земель ( речь идет об отсутствии сельскохозяйственных работ на участках соответствующего назначения, строительных работ для земель под ИЖС).

Административный кодекс предусмотрел ответственность за невыполнение собственником обязанности по рекультивации участков, улучшению их свойств, приведение земель в непригодное состояние, непроведение мероприятий по защите земель (например, уничтожению сорняков и сенокошению).

Штрафы также варьируются в зависимости от категории собственника: это физлицо или организация.

Размер штрафов за нецелевое использование земель или неиспользование в 2017 году:

Вид нарушенияФизлицаОрганизации
Нецелевое использование0.5-1% от кадастровой стоимости ( но не менее 10 тыс.р.)2% от кадастровой стоимости (от 100 тыс.р.)
Неиспользование земли под огородничество и строительство1-1.5% (от 20 тыс.р.)З-5% (от 400 тыс.р.)
Неиспользование земли под с/х0.3-0.5% (мин. 3000 р.)2-10% (мин. 200 тыс.р.)
При отсутствии кадастровой стоимости и использовании не по назначению10-20 тыс.р.100-200 тыс.р.
При отсутствии кадастровой стоимости и использовании не по назначению участков под огородничество и ИЖС20-50 тыс.р.400-700 тыс.р.
Несвоевременно выполненные/невыполненные действия по отношению к участку, повлекшие его непригодность20-50 тыс.р.200-400 тыс.р.

Судебная практика

Дело в том, что истцам обычно очень сложно доказать факт допущенных нарушений: например, то что участок под ИЖС используется в предпринимательских целях.

По поводу понятия «нецелевого использования» также не сложилось общей практики. Так, одни суды исходят из понимания целевого использования как соответствующего целям его предоставления.

Другие же суды указывают на то, что если изменения направления деятельности не выходят за рамки целевого использования, то основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют.

Таким образом, нецелевое использование земель в России карается штрафными санкциями, как и неиспользование сельхозземель, непринятие мер по улучшению свойств почвы.

Максимальное наказание, которое грозит нерадивому владельцу земли, это ее изъятие в пользу государства. Надзором за использованием земель собственниками занимается региональное отделение Рореестра.

Размер штрафа за нецелевое использование земель или неиспользование участков привязан к кадастровой стоимости и зависит от категории участка и владельца (является ли он физическим или юридическим лицом). При отсутствии кадастровой оценки штрафы устанавливаются в фиксированном размере. После существенного роста штрафов в 2015 году их размер не претерпевал изменений.

Судебная практика по вопросам нецелевого использования земель достаточно противоречивая, судьи принимают диаметрально противоположные решения по идентичным вопросам. Своевременное изменение категории участка позволяет избежать административной ответственности.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/ispolzovanie-zemel-ne-po-celevomu-naznacheniyu.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.