Неустойка по зпп статья 28

Содержание

Статья 28 – ЗАКОНЫ РФ, Общество защиты прав потребителей

Неустойка по зпп статья 28

(с изменениями и дополнениями от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г., 27 июля, 16 октября, 25 ноября 2006 г., 25 октября 2007 г., 23 июля 2008 г., 3 июня, 23 ноября 2009 г., 27 июня, 18 июля 2011 г., 25 июня, 28 июля 2012 г., 2 июля, 21 декабря 2013 г., 5 мая 2014 г.)

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) – сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Абзац исключен. – Федеральный закон от 17.12.1999 N 212-ФЗ.

5.

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.  

Общество защиты прав потребителей в социальных сетях:

Твиты от @ozpp_ru

Источник: http://ozpp.ru/laws/zpp/28.php

Права потребителя при нарушении сроков выполнения работ. Неустойка

Неустойка по зпп статья 28

ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ НАРУШЕНИИ СРОКОВ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ. НЕУСТОЙКА

Исполнитель обязан выполнить работы в срок, указанный в договоре. Также договором могут быть установлены сроки начала и/или окончания выполнения работ, промежуточные сроки.
Согласно п. 1 ст.

28 Закона «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работ (например, изготовления мебели, изготовления окон, строительства дома, ремонта/отделки дома, пошива одежды и т.д.

) потребитель вправе предъявить исполнителю на выбор одно из требований:
– назначить исполнителю новый срок;
– поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
– потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
– отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Потребитель вправе также требовать возмещения убытков и выплаты неустойки (п.5 ст. 28 Закона).
Требование о взыскании неустойки в этом разделе лучше рассматривать в совокупности с другими требованиями, которые потребитель может предъявить в случае нарушения сроков выполнения работ. Это обусловлено тем, что если исполнитель проигнорирует или нарушит сроки рассмотрения этих требований, в этом случае неустойка также подлежит начислению (двойная неустойка)!
При умелом подходе (однако не злоупотребляя своими правами, чего вам поможет избежать своевременная консультация с юристом по защите прав потребителей), это позволит получить с исполнителя значительную сумму.

Назначение нового срока, исходя из своего личного опыта, я бы не рекомендовала. Во-первых, это связано с  тем, что так вы лишаете себя неустойки за просрочку выполнения работ, поскольку срок вы сами продливаете, назначая новый.

Такое право у вас появится лишь тогда, когда исполнитель нарушит новый срок, установленный вами.
Гораздо лучше (во-вторых) заявить требование о соразмерном уменьшении цены за работу и дополнительно заявить требование о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ.

Таким образом, вы получаете двойную «скидку» за то, что исполнитель нарушил сроки.
Эти требования необходимо указать в письменной претензии, на которой исполнитель должен поставить отметку о вручении. См. подробнее о том «Как правильно составить претензию» и «Как вручить претензию».

Предъявление требования о возврате денег – это крайняя мера, которой, между тем, часто успешно пользуются потребители в целях запугивания исполнителей, что понуждает их быстрее выполнять работу по договору.

Таким образом, в случае если исполнитель нарушил сроки выполнения работ, потребитель наряду с требованиями, предусмотренными п. 1 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» может заявить требование о выплате неустойки за просрочку выполнения работ.

ОСОБЕННОСТИ НАЧИСЛЕНИЯ НЕУСТОЙКИ

Согласно п. 5 ст.

28 Закона РФ «О защите прав потребителей»в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Сумма, из которой начисляется неустойка (цена выполнения работы и цена заказа), имеет немаловажное значение.
Опытные исполнители, знакомые с законодательством о защите прав потребителей, а также с потребителями-экстремистами, значительно обогащающихся за счет предъявления требований о взыскании неустоек, разбивают общую цену заказа на составные части.
Общая цена заказа – наиболее часто встречаемая цена договора. Это общая стоимость работ, без каких либо уточнений.
Цена выполнения работы – это сумма, в которую исполнитель оценивает каждую работу по договору в отдельности. При этом общая сумма (общая цена заказа) может быть предусмотрена в договоре, но в спецификации могут быть предусмотрены отдельные виды работ с указанием их отдельной стоимости (а также и сроков их выполнения)!
Например, предмет договора – изготовление кухонного гарнитура. Общая цена заказа 120 000 рублей. Согласно спецификации работы включают в себя: изготовление шкафа №1, изготовление шкафа №2, установка вытяжки, установка сушки, врезка варочной панели, вырез отверстия под смеситель и т.д.
Таким образом, изготовление кухонного гарнитура можно разбить на множество составляющих и установить для каждой работы отдельную цену и отдельные сроки. Неустойка в таком случае будет исчисляться в зависимости от того, срок выполнения каких именно работ нарушается и какова цена этих работ.
Однако наиболее часто встречающиеся случаи – указание цены работы и стоимости материала.

ПРИМЕР: Исполнитель должен изготовить мебель в срок до 1 сентября 2014 года. По состоянию на 19 ноября 2014 года работы не выполнены. Стоимость работ – 12 000 рублей. Стоимость материала – 134 000 рублей. Начиная со 2 сентября по 19 ноября 2014 года просрочка составляет 48 дней.
Расчет неустойки: 12 000 / 100 х 3 = 360 рублей (3% цены выполнения работы).

360 рублей х 48 дней = 17 280 рублей.
Таким образом, размер неустойки (17 280 рублей) больше цены выполнения работы – 12 000 рублей. Однако сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа.

Следовательно, размер неустойки за просрочку выполнения работ составляет 12 000 рублей.

Порядок расчета неустойки
Согласно статье 31 Закона «О защите прав потребителей» требования потребителя, связанные с выплатой денег:
– об уменьшении цены за выполненную работу (ст.ст. 28, 29),
– о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами (ст.

29),
– о возврате уплаченной за работу денежной суммы (ст.ст. 28, 29),
– о возмещении убытков (ст.ст.

  28, 29)
подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня предъявления соответствующего требования
Соответственно, начиная  11 дня и по дату составления претензии/иска неустойка взимается в размере 3 % цены выполнения работы (или общей цены заказа – подробнее см. выше) за каждый день просрочки.

Требования потребителя об устранении недостатков выполненной работы должны быть  удовлетворены в срок, назначенный потребителем в дополнительном соглашении, либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю (статья 30).
В случае нарушения сроков, указанных потребителем, исполнитель уплачивает неустойку в размере 3 % цены выполнения работы (или общей цены заказа) за каждый день просрочки.

Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен.
При нарушении указанных сроков исполнитель уплачивает неустойку в размере 3 % цены выполнения работы (или общей цены заказа) за каждый день просрочки.

На практике часто встречаются случаи, когда договором предусмотрен меньший срок.

В таком случае данный пункт договора будет считаться недействительным в силу статьи 16 Закона “О защите прав потребителей”, а размер неустойки следует расчитывать по правилам, излоденным выше.

Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, является основанием для привлечения исполнителя к административной ответственности.

При использовании данного калькулятора следует выбрать 3 %.

Источник: https://www.ruzpp.ru/poleznaya-informaciya/statii/117-neustojka-prava-potrebitelya-pri-

ст. 28 О защите прав потребителей

Неустойка по зпп статья 28

Интересы и права потребителей охраняет закон «О защите прав потребителей». Статья 28 закона «О защите прав потребителей» устанавливает правила сдачи работ в установленный договором или законодательством промежуток времени.

Закон «О защите прав потребителей»

Закон РФ «О защите прав потребителей» был принят в начале 1992 года. В дальнейшем Закон прошел несколько корректировок, было внесено множество изменений и дополнений. Последняя редакция принята в 2007 году.

Задача норматива сводится к регулированию взаимодействия между потребителем и контрагентом.

Закон поддерживает потребителя в его желании обладать товаром, услугой или работой подобающей кондиции, и устанавливает механизм реализации этой возможности.

Результат несоблюдения изготовителем срока реализации проекта или ухудшения качества сервиса

Статья 28 Закона дает представление о том, какие санкции предусмотрены в отношении разработчика услуги или работы в случае неисполнения им соглашения в срок, закрепляет вопрос назначения компенсаций и покрытия ущерба.

В случае нарушения срока в договоре прописываются гарантийные обязательства по ГК РФ перед потребителем:

Обратите внимание

Законодателем установлена административная, гражданская и уголовная ответственность за нарушение прав потребителя. Санкции могут варьироваться от устного предупреждения до лишение свободы. Подробнее читайте в этой статье

  1. перенос срока исполнения;
  2. поручение исполнения другой стороне и истребование возмещения расходов;
  3. истребование уменьшения цены услуги или работы;
  4. аннулирование договоренности о выполнении заказа.

Потребитель вправе потребовать вернуть расходы, понесенные в результате отклонения от сроков производства, установленных судом или соглашением сторон.

Не сдержав обещания, исполнитель несет финансовую ответственность в виде выплаты неустойки, которая назначается за каждый час просрочки, если срок исполнения определен в часах.

Задержка производства работ

Если оказываемая услуга (работа) состоит из нескольких промежуточных этапов, например, чтобы наклеить обои нужно снять старые, подготовить поверхность, нанести слой штукатурки, покрасить, и др., то нарушение срока исполнения хотя бы одного из этапов дает потребителю право отказаться от оказания всей услуги или предъявить другие, установленные законом требования.

Исполнитель может понести серьезные убытки, допустив даже незначительный сбой в работе. Механизм действия закона понятен из следующего примера. Если проведена подготовительная работа, оштукатурены и покрашены стены, но перед наклейкой обоев исполнитель не вышел на работу, заказчик вправе отстранить такого исполнителя, не оплачивая за выполненные этапы.

При этом полученный аванс исполнитель должен будет вернуть. Несмотря на то, что в ст. 28 о защите прав потребителей нет указания на возврат средств, уплаченных в качестве аванса, случай одностороннего расторжения договора и санкций при этом регламентирует ГК РФ.

Он говорит (ст.450 ГК РФ), что в случае такого расторжения стороны не вправе требовать возмещения того, что было ими уже выполнено на данный момент согласно договору. Однако, потребитель не теряет возможность получить обратно аванс, потому что в п.5 ст. 453 ГК РФ конкретизируется зависимость возможности получить возмещение убытков от основания расторжения договора.

Согласно этому пункту, потребитель имеет право потребовать возместить убытки, если расторжение договора произошло из-за существенного нарушения договора одной из сторон. В приведенном примере аванс и есть те убытки, которые исполнитель понес из-за прекращения договора по вине ремонтника.

Перенос срока исполнения

Отодвигая срок готовности и устанавливая новый, надо учесть следующий момент. Если исполнитель и заказчик услуги договариваются о сдвигании сроков заказа, устное решение надо закрепить составлением дополнительного соглашения, где и будет прописана новая дата.

Форма заключения дополнительного соглашения аналогична форме первоначального документа об исполнении работы. Не установление нового срока в соглашении даст право заказчику истребовать оплату неустойки. Ведь по документам будет считаться, что выполнение работы произошло с задержкой.

Также как и при покупке товара, и в случае обнаружения его недостатка предъявлении одного из нескольких данных законом требований об устранении, в случае с нарушением сроков исполнения работы или оказания услуги заказчик может потребовать исполнения одного из вышеперечисленных прав. Если исполнителю будет предъявлено два требования, он вправе без ущерба для себя исполнить любое из них по своему выбору.

Поручение исполнения другому лицу и истребование возмещения расходов

Чтобы вернуть стоимость работы (услуги) при отказе от ее исполнения определяется цена выполненной работы в соответствии со ст. 24 Закона о защите прав потребителей . Деньги можно потребовать, обосновав это действие, как нанесение убытка ввиду расторжения договора (ст. 453 ГК РФ).

Истребование уменьшения цены услуги или работы

Поскольку закон говорит о простом уменьшении цены, не детализируя, насколько можно ее уменьшить, следует учитывать правила, установленные для случая возврата ненадлежащего качества товара (ст. 18 ЗоЗПП). В статье закреплено понятие соразмерного уменьшения цены, на которое и следует ориентироваться в случае нарушения срока исполнения работы (услуги).

Расторжение договора

Здесь важно зафиксировать причину расторжения договора. От этого будет зависеть, вернет исполнитель аванс заказчику или нет. В статье обязанность вернуть аванс не указана. Надо помнить, что аванс классифицируется как понесенный убыток только в случае расторжения договора по причине допущенного исполнителем нарушения.

Также исполнитель может понести неоправданно большие убытки. Например, стоимость строительства дачного домика достаточно велика.

Если исполнитель произвел большой объем работ, сделав крупные финансовые вложения, но при окончании строительства сорвал промежуточный срок (например, не установил крышу до 1 сентября), а характер работ не дает возможности принимать их поэтапно, заказчик может расторгнуть договор и не возмещать потраченные исполнителем средства.

Заключая договор, обе стороны должны учитывать данный нюанс, помня о возможном варианте развития событий. В таких случаях потребуется для урегулирования конфликта привлекать квалифицированных юристов.

Выплата неустойки

В п. 5 статьи законодатель регламентирует порядок оплаты штрафа, который назначается поставщику за несоблюдение сроков, оговоренных при заключении договора. Обычно это дни или часы.

Размер штрафной суммы (пени) установлен на уровне 3% цены работы (услуги), если в договоре не установлен более высокий процент. Сумма пени не может превышать стоимость отдельного вида работы или общей цены заказа.

Штрафная сумма взыскивается за каждый день (час) до момента окончания работы или наступления одного из прав, установленных пунктом 1 статьи 28 ЗозПП.

  • Если цена договора не определена и срок исполнения отодвигается, неустойка определяется по общей цене заказа.
  • Если заключается смешанный договора, купля-продажа плюс оказание услуги, ценой заказа является суммарная стоимость.
  • В случае заключения договора, которым оговаривается продажа товара и безвозмездное оказание услуги, такое соглашение считается притворным, подчиняющимся нормам, установленным для сделок такого вида.

Начинать оказание услуги не в оговоренный договором срок также повод для взыскания неустойки. От запланированной даты начала работ ведется отсчет срока задержки и делается расчет неустойки за каждый день отклонения.

Неустойка не может быть выше полной стоимости всего заказа. При этом, рассчитывая ее, принимается во внимание, какая часть работ задерживается. А также, известна ли цена той части работы, которую не исполнили в срок. Если нет, расчет неустойки за сдвигание срока ведется исходя из времени, которое пройдет до момента добровольного или по принуждению исполнения работы (услуги).

Кто доказывает факт неисполнения

Статья 28 закона о защите прав потребителей, пункт 6, регламентирует порядок разрешения спора между сторонами.

Исполнителю вменяется доказывание факта нарушения сроков исполнения наступлением обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя.

Только доказав это, исполнитель освобождается от необходимости удовлетворять требования заказчика и нести ответственность за срыв сроков. Закон предполагает честность потребителя как не подлежащую сомнению.

Источник: https://potrebexpert.online/5903-osnovnye-momenty-soderzhashhiesya-v-state-28-zakona-o-zashhite-prav-potrebitelei

Статья 28 закона о защите прав потребителей в отношении сроков работ

Неустойка по зпп статья 28

Каждый в жизни сталкивается со сложностями, вытекающими из потребительских отношений. Когда покупается товар, то в случае несоответствия его по качеству, потребитель правомочен осуществить возврат товара. Такое же правило распространяется и на услуги. Однако помимо качества, у исполняемых работ указывается срок, по окончании которого они завершаются.

Однако не все исполнители успевают в срок закончить производство работ. Происходит это по разным причинам. Но вне зависимости от них, потребитель должен получить результат проделанной работы и выполненной услуги в установленное время.

Нарушение срока выполнения работ чревато для исполнителя возникновением ответственности.

Последствия пропуска сроков

Последствия для исполнителя, когда он нарушает время осуществления работ, определены в ст. 28 закона о защите прав потребителей. Представлены они в виде перечня требований, которые заказавшее услуги лицо правомочно предъявить.

Состоит перечень из следующих требований.

  1. Если по объективным причинам работы не были окончены в срок, то потребитель вправе предоставить исполнителю новый срок. При этом длительность его может быть определен соглашением сторон или же назначена заказчиком в императивном порядке.
  2. Потребитель вправе принять решение о перепоручении работ третьим лицам или же самостоятельно довести их до конца. В таком случае заказчик может потребовать возмещения стоимости услуг других лица и стоимости своего труда у не выполнившего в срок заказ исполняющего.
  3. Когда потребителю не требуется срочное окончание работ, он вправе освободить контрагента от обязанностей и затребовать от него соразмерного усечения стоимости его услуги. При этом контрагент не имеет права настаивать на условиях договора.
  4. Заказчик имеет полное право полностью отказаться от заказа и требовать возвращения стоимости работ. При этом исполнитель должен возместить и иные его расходы, связанные с пропуском срока.

Все эти требования – единственно верная, правовая процедура по возложению ответственности на производителя работ за пропуск заранее определенного времени.

В большинстве случаев положения, указанные в ст. 28 закона о защите прав потребителя, толкуются неверно, что приводит к их неправильному применению.

Для того чтобы суды и иные участники правоотношений верно понимали значение положений закона, Верховный суд страны регулярно публикует свои комментарии.

Итак, как поясняет данный ФЗ Верховный суд.

  1. Прежде чем предъявлять требования в связи с пропуском срока исполнения необходимо установить точный размер этого срока. Указанная норма недостаточно точно определяет эти рамки, вследствие чего между заказчиком и исполнителем зачастую возникают разногласия. К примеру, в договоре может быть указано поэтапное выполнение работы вместо временных рамок. Или сроки определены для каждого этапа в отдельности. Могут быть указаны случаи, когда пропуск срока допустим.
  2. Данная норма не содержит указания на возврат аванс, так как сама возможность авансирования не предусматривается. Однако допускается возможность потребовать возмещения ущерба. Поэтому необходимо правильно формулировать требование о возврате аванса. Стороны, разумеется, могут правильно понять друг друга, однако для суда точность терминологии имеет большое значение.
  3. Когда для каждого этапа выполняемых работ устанавливается самостоятельный срок, потребитель вправе выдвигать требования лишь в отношении того этапа, срок исполнения которого был пропущен. Данное правило распространяется и на возврат аванса. Дело в том, что Гражданский кодекс устанавливает, что по расторжении договора стороны не вправе требовать возмещений, в отношении уже выполненных обязательств.

Сроки исполнения требований

ФЗ РФ подразумевает два вида назначения сроков в отношении исполнения предъявленных потребителем требований:

  1. Компенсация убытков и исправление работы должны быть осуществлены в установленный период, назначенный потребителем. Данное положение подразумевает собой заключение нового соглашения, что, по сути, является продлением договорных отношений между заказчиком и производителем работ. Такое недопустимо при полном отказе от работ. Поэтому не стоит назначать срок для производителя, когда выдвигается требование о полном отказе от услуг.
  2. Законный срок. Если потребитель требует компенсации в денежном выражении, то по общему правилу исполнителю дается десятидневный срок для этого. Такой же срок дается при полном отказе от услуг.

Пеня и неустойка

Законодательство РФ предусматривает право потребителя на получении пени или неустойки в случае пропуска исполнителем сроков выполнения заказанных работ.

В данном случае размер уплачиваемых средств определяется двумя способами:

  1. Согласно ФЗ размер пени или неустойки составляет три процента за каждый день пропуска от стоимости заказа. Если заказ выполняется за несколько часов, то указанный размер возмещения рассчитывается за час.
  2. В договоре может быть указан завышенный процент пени. Указание меньшего влечет недействительность этого пункта о неустойке.

Пеня или иной штраф выплачивается лишь в том случае, когда заказчик продлил срок для осуществления работ или выдвинул требование о её уплате при полном отказе.

Процент пени рассчитывается в соответствии со стоимостью услуги, в исполнении которой было пропущено установленное время, когда заказ имеет комплексный характер. Когда цена в отдельности для каждой части комплексного заказа услуг не установлена, то пеня рассчитывается в соответствии с полной стоимостью договора.

Сумма пени ограничивается общей стоимостью услуги или всего договора в целом. При этом цена заказа определяется исходя из среднерыночной стоимости той или иной услуги на момент исполнения требования и в отношении местности, где это требование подлежит исполнению.

Данное правило более полезно для исполнителя, нежели для потребителя. Ведь при начислении пени, даже в соответствии с минимальным процентом, указанном федеральным законом, сумма неустойки достигает общей стоимости услуги или заказа уже через месяц. Поэтому данное ограничение имеет целью предотвратить необоснованное обогащение заказчика.

Права и обязанности исполнителя

Так как взаимоотношения в сфере предоставления услуг являются двусторонними, то и правами обладают обе стороны. В основном эти моменты прописываются в соглашении, но если такого нет, то в качестве основного источника правил берется закон.

Так, согласно ФЗ РФ, исполнитель вправе:

  • требовать исполнения условий договора, в ситуациях, когда заказчик сроки осуществления работ посчитал неправильно;
  • просить о продлении установленного времени;
  • доказывать свою правоту.

Исполнитель освобождается от ответственности за пропуск установленного договором времени, когда:

  1. Сроки были пропущены в силу форс-мажорных обстоятельств.
  2. Производитель работ не имел возможности закончить работу в определенные временные рамки по не зависящим от него обстоятельствам.
  3. Сроки были пропущены по вине заказчика.

Помимо этого, ради защиты прав потребителей статья 28 ФЗ РФ ограничивает права исполнителя в случае пропуска установленного времени.

Так, производитель работ не имеет права:

  • выдвигать требования о предоставлении дополнительного срока;
  • отказываться от исполнения требований заказчика;
  • требовать возмещения расходов, связанных с осуществлением уже выполненной части работ.

Закон, устанавливая права потребителя выдвигать такие требования, исходит из презумпции добросовестности каждого заказчика. По этой причине бремя доказывания возлагается именно на заказчика, что является основным преимуществом производителя работ при возникновении подобных ситуаций.

Делается это путем подсчета всех установленных договором сроков выполнения как для отдельных частей работы, так и для всего объема в целом.

Если факт пропуска установленного времени не подтвердится, или причиной этого стали действия самого заказчика, то исполняющее лицо вправе затребовать возмещения ему ущерба, ставшего следствием задержки производства работ, иных расходов, понесенных из-за рассмотрения претензии потребителя.

В любом случае, когда спор доходит до суда, обе стороны обретают равный правовой статус до момента вынесения судом соответствующего решения.

По этой причине при взаимоотношениях между исполнителем и заказчиком не нужно придерживаться императивности с той или иной стороны.

В целом Российская Федерация, судебные и надзорные органы при рассмотрении жалоб и исков по таким случаям, придерживаются презумпции невиновности исполнителя.

Источник: https://provolochek.ru/zakon/st-28-zashhita-prav-potrebitelej.html

28 статья закона о защите прав потребителей: содержание, изменения

Неустойка по зпп статья 28
Бесплатная консультация юриста по телефону:

Закон о защите прав потребителя направлен на урегулирование взаимодействий между потребителями и продавцами, изготовителями, поставщиками и другими исполнителями торговых отношений, включая защиту прав обеих сторон коммерческих сделок. При неисполнении представителем услуг и товаров своих обязанностей, потребитель вправе осуществить ряд действий, последствия которых описываются статьёй 28 настоящего законодательства.

Основные положения 28 статьи

Статья 28 “Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ” закона Российской Федерации № 2300-1 от 02.02.1995 “О защите прав потребителей” предусматривает перечень действий потребителя в случае нарушения, установленных договором, обязательств исполнителя, а также устанавливает ответственность и компенсации за данное нарушение.

Пункт 1 ст. 28 предусматривает права потребителя, если исполнитель нарушает предусмотренные сроки выполнения работы или предоставления услуги. Если при начале или окончании выполнения работы, а также в промежуточных этапах становится ясно, что обязательства исполнителя не будут выполнены в установленный срок, потребитель может выполнить следующие действия:

  • назначить новый срок;
  • доверить выполнение работы третьим лицам или выполнить её самостоятельно, а впоследствии потребовать у исполнителя компенсировать расходы;
  • договориться о снижении оплаты предоставляемых услуг или выполняемой работы;
  • разорвать договор.

Также законом предусматривается возможность полного возмещения убытков. Сроки предоставления компенсации устанавливаются потребителем в предусмотренном порядке в перечне требований к исполнителю.

Пункт 2 ст. 28 определяет порядок установления новых сроков для выполнения работы или предоставления услуг. Согласно данным требованиям, новый промежуток времени необходимо указать в соответствующем договоре потребителя и исполнителя. Если новые требования нарушаются, возможно установление новых условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 28.

Пункт 3 ст. 28 предусматривает расчёт стоимости предоставляемых услуг или выполняемой работы, а также компенсации при расторжении договора или при уменьшении его стоимости вследствии ненадлежащего исполнения или просрочивания, в соответствии с положениями пунктов 3, 4 и 5 статьи 24 закона “О защите прав потребителя”.

Пункт 4 ст. 28 устанавливает, что в случае отказа от исполнения договора, исполнитель не может требовать компенсации затрат за произведённую часть работы. Исключением является случай, когда потребитель принимает проделанный результат.

Пункт 5 ст. 28 предусматривает обязанность исполнителя выплачивать неустойку в случае несоблюдения сроков выполнения работы или предоставления услуг.

Пени рассчитывается за каждый день просрочки или час, если время определяется часами. Её подсчёт ведётся вплоть до начала выполнения обязательства или до установления потребителем нового требования в соответствии с пунктом 1 статьи 28.

Сумма неустойки составляет 3% от стоимости услуги или работы. Если цена просроченного обязательства не установлена, размер пени рассчитывается от общей суммы договора. Также при заключении договора стороны могут определить более высокую сумму неустойки.

Пункт 6 ст. 28 определяет право исполнителя не выполнять требования заказчика в соответствии с п.1 ст. 28, если будет доказано, что задержка исполнения обязательств произошла по причине экстремальных обстоятельств или по вине заказчика.

Последние изменения

Статья 28, предусматривающая перечень последствий в случае нарушения исполнителем предусмотренных договором сроков оказания услуг или выполнения работ, изменялась в два этапа.

Первая редакция статьи относится к изменениям законодательства “О защите прав потребителя” от 17 декабря 1999 года. В ходе исправления были осуществлены следующие поправки:

  • первые абзацы пунктов 1 и 4 были изложены в новой формулировке;
  • абзац второй пункта 1 изменён на возможность предоставления нового срока исполнителю;
  • в абзаце 6 п. 1 и абзаце 1 п. 5 исключены слова “начала и окончания”;
  • первый абзац пункта 2 изложен в новой редакции;

Вторая редакции статьи 28 закона РФ № 2300-1 состоялась 21 декабря 2004 года. В ходе последних изменений произошли следующие изменения:

  • в абзаце 5 п.1, а также пунктах 3 и 4 изменена формулировка, предусматривающая расторжение договора, на отказ от его исполнения;
  • в пункте три, ссылки на части законодательства, по которым производится расчёт денежных сумм, подлежащих возмещению, были дополнены частями 3, 4 и 5.

Последняя редакция законодательства о ЗПП была произведена 1 мая 2017 года и затронула формулировку статьи 16.1, предусматривающий порядок оплаты выполненной товаров или предоставленных услуг.

Скачать закон “О защите прав потребителей” в последней редакции

Для подробного ознакомления с положения закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 “О защите прав потребителя” рекомендуется скачать документ, содержащий последние изменения, по ссылке ниже.

Скачать Закон РФ № 2300-1

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://lawlinks.ru/statya-28-zakona-o-zashhite-prav-potrebitelej/

Быть или не быть неустойке по п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей в спорах со страховщиками?

Неустойка по зпп статья 28

Почему в случае просрочки с выплатой страхового возмещения по имущественному страхованию, страховщик должен уплатить неустойку в размере 3% от страховой премии за каждый день просрочки (п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей)?

Все просто.

В соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.

2013 № 20 «О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан» отношения по добровольному страхованию имущества граждан регулируются нормами главы 48 “Страхование” Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 “Об организации страхового дела в Российской Федерации” (далее – Закон об организации страхового дела) и Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 “О защите прав потребителей” (далее – Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.

2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Главой 48 ГК РФ, Законом об организации страхового дела не предусмотрены положения о неустойке за нарушение страховщиком срока осуществления страховой выплаты, следовательно, в данном случае должны применяться соответствующие положения главы  III Закона о защите прав потребителей.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 20 под страховой услугой понимается финансовой услуга, цена которой определяется размером страховой премии.

В силу пункта 1 статьи 27 Закона о защите прав потребителей, исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Договор страхования на стороне страховщика предусматривает единственное обязательство – выплатить страховое возмещение при наступлении страхового случая (статья 929 ГК Российской Федерации), которое является денежным обязательством. Следовательно, срок оказания такой финансовой услуги как страхование обусловлен сроком страховой выплаты, поскольку именно данное обязательство исполнителя (страховщика) и образует существо услуги страхования.

Согласно пункту 5 статьи 27 Закона о защите прав потребителей, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа.

Таким образом, по смыслу закона с учетом пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда от 27.06.

2013 № 20, исполнитель, в случае просрочки оказания услуги (выплаты страхового возмещения), равно неосуществления страховой выплаты, обязан уплатить по требованию потребителя в его пользу неустойку в размере трех процентов от цены услуги (страховой премии) за каждый день просрочки, что нашло отражение в судебной практике[1] Между тем, в Постановлении отсутствует прямое указание на необходимость взыскания неустойки, поэтому в ряде случаев суды, рассматривая споры данной категории, отказывают в удовлетворении такого требования.

Суды мотивируют отказ тем, что к отношениям по добровольному страхованию имущества граждан, применяются только общие положения Закона о защите прав потребителей, а положения главы III Закона вообще не могут применяться, так как отношения регулируются специальным Законом об организации страхового дела, а также ГК РФ. Также суды неправильно истолковывают пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда от 27.06.2013 № 20, в том смысле, что подменяют ответственность страховщика за своевременность исполнения обязательства по выплате страхового возмещения ответственностью за ущерб в имуществе, из чего делают вывод об отсутствии оснований взыскания неустойки по Закону о защите прав потребителей во всяком случае.

Еще одним из доводов в пользу отказа во взыскании неустойки указывается то, что страховая выплата – есть денежное обязательство, а, следовательно, к нему применима только санкция статьи 395 ГК РФ.

Что сказать, парировать просто: возврат денег за товар, работу, услугу, возмещение убытков – все это денежные обязательства, однако за просрочки их выполнения неустойка по закону о защите прав потребителей взыскивается без сомнений.

Сегодня опубликован Обзор судебной практики ВС за III квартал 2013 года[2].

В ответе на вопрос 1 Верховный суд, казалось бы, разъясняет, что специальные законы (Гражданский кодекс и Закон об организации страхового дела) не устанавливают ответственность за нарушение срока страховой выплаты, что страховая премия – это цена страховой услуги, приводит в тексте цитату п. 5 ст.

28 Закона о защите прав потребителей и даже зачем-то разъясняет, что выплата страхового возмещения не является ценой страховой услуги, а потому на сумму страхового возмещения не начисляется указанная неустойка. Дальше еще круче, а вывод, дословно:

«Таким образом, в случае нарушения сроков выплаты страхового возмещения по договору добровольного страхования имущества граждан на сумму страхового возмещения могут начисляться только проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ».

Занавес.

Человеку сведущему вполне понятно, что есть две разные вещи – страховая премия и страховая выплата. Такой человек указанный вывод трактует просто – да, на страховую выплату можно начислить проценты по ст. 395 ГК РФ, что не исключает начисление неустойки по п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей от суммы страховой премии.

А теперь дословная цитата самого вопроса из Обзора ВС:

«Какая ответственность возлагается на страховщика за нарушение сроков выплаты страхового возмещения по договору добровольного страхования имущества граждан?»

Получаем, что в случае просрочки со страховой выплатой страховщик обязан лишь уплатить проценты по ст. 395 ГК и не боле.

Что это, если не ignoratio elenchi?! Логическая уловка, семантический прием или лингвистический эксперимент – чем бы это ни было, но это никак не является разъяснением в действительном и правовом смысле этого слова.

Именно последний посыл побудил меня собрать мнения о том, подлежит ли взысканию неустойка, предусмотренная п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, исчисленная от суммы страховой премии, со страховщика в случае его просрочке с выплатой страхового возмещения.

[1] Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 16.07.2013 дело № 33-3725/2013

Источник: https://zakon.ru/discussion/2014/2/7/byt_ili_ne_byt_neustojke_po_p5_st28_zakona_o_zashhite_prav_potrebitelej_v_sporax_so_straxovshhikami

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.