Нотариальная система

5. Лекция по МДК 05.01

Нотариальная система

Тема 1.6

Контроль за деятельностью нотариусов.

Единая информационная система нотариата.

  1. Судебный контроль за совершением нотариальных действий.

Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления.

Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей.

  1. Единая информационная система нотариата.

единой информационной системы нотариата.

  1. Внесение сведений в единую информационную систему нотариата.

Предоставление сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата.

  1. Судебный контроль за совершением нотариальных действий

Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления

Территориальный орган юстиции на основании информации о наличии нарушения законодательства Российской Федерации о нотариальной деятельности в действиях (бездействии) лиц, указанных в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, проводит проверку в порядке, установленном федеральным органом юстиции.

Предметом проверки является:

1) соблюдение органами местного самоуправления требований настоящих Основ при наделении должностных лиц местного самоуправления правом совершать нотариальные действия;

2) организация работы по совершению нотариальных действий;

3) исполнение уполномоченными должностными лицами местного самоуправления правил нотариального делопроизводства;

4) соблюдение уполномоченными должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации при совершении нотариальных действий.

По результатам проведенной проверки территориальный орган юстиции вправе:

1) вынести должностному лицу местного самоуправления, уполномоченному на совершение нотариальных действий, предписание об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации;

2) внести представление главе муниципального образования о прекращении полномочий должностного лица местного самоуправления по совершению нотариальных действий;

3) направить должностному лицу местного самоуправления, уполномоченному на совершение нотариальных действий, рекомендации по улучшению деятельности по совершению нотариальных действий.

Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.

Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.

2. Единая информационная система нотариата

Единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена).

Оператором единой информационной системы нотариата является Федеральная нотариальная палата. В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий, а также иные предусмотренные настоящими Основами сведения.

Состав таких сведений определяется в соответствии с настоящими Основами.

Оператор единой информационной системы нотариата:

1) обеспечивает бесперебойное ежедневное и круглосуточное функционирование единой информационной системы нотариата в соответствии с требованиями настоящих Основ;

2) принимает меры по обеспечению доступа к предусмотренным настоящими Основами реестрам единой информационной системы нотариата в случаях, предусмотренных настоящими Основами;

3) обеспечивает изготовление резервных копий предусмотренных настоящими Основами реестров единой информационной системы нотариата;

4) обеспечивает предоставление федеральному органу юстиции резервных копий предусмотренных настоящими Основами реестров единой информационной системы нотариата, отчетности о функционировании этих реестров ежеквартально, а также по запросу указанного органа не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня поступления такого запроса.

Передача нотариусами в единую информационную систему нотариата сведений, предусмотренных настоящими Основами, не является разглашением тайны совершения нотариальных действий.

Нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку вносимых в единую информационную систему нотариата сведений, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять сведения, содержащиеся в этой информационной системе, за исключением случаев, установленных настоящими Основами. За разглашение или незаконное использование указанных сведений такие лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Защита сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Форма предоставления отчетности о функционировании предусмотренных настоящими Основами реестров единой информационной системы нотариата устанавливается федеральным органом юстиции.

единой информационной системы нотариата

Единая информационная система нотариата включает в себя ведущиеся в электронной форме реестры:

1) нотариальных действий;

2) наследственных дел;

3) уведомлений о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам (далее – реестр уведомлений о залоге движимого имущества).

Наряду с реестрами единая информационная система нотариата включает в себя иные сведения (в том числе сведения справочно-аналитического характера), которые касаются деятельности нотариусов и состав которых определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Требования реестров единой информационной системы нотариата, указанных в пунктах 1 и 2 части первой настоящей статьи, определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

  1. Внесение сведений в единую информационную систему нотариата

Внесение сведений в единую информационную систему нотариата осуществляется нотариусами, а в установленных настоящими Основами или в соответствии с ними случаях – нотариальными палатами.

Нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата сведения:

1) о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата;

2) об открытии наследства при поступлении заявлений, являющихся основанием для заведения наследственного дела;

3) об уведомлениях о залоге движимого имущества при их регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества;

4) иные сведения в соответствии с частью второй статьи 34.2 настоящих Основ, если их внесение не возложено на нотариальные палаты.

Сведения о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата вносятся нотариусом в единую информационную систему нотариата незамедлительно.

Сведения об открытии наследства вносятся нотариусом в реестр наследственных дел единой информационной системы нотариата не позднее следующего рабочего дня после поступления соответствующих заявлений.

Сроки и порядок внесения сведений в реестр уведомлений о залоге движимого имущества устанавливаются главой XX.1 настоящих Основ.

Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, в том числе порядок внесения сведений в них, устанавливается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Предоставление сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата

Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к следующим сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата:

1) сведения о доверенности (сведения о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр в случае, если доверенность отменена);

2) сведения о залоге движимого имущества:

а) регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества;

б) наименование, дата заключения и номер договора залога или иной сделки, на основании которой или вследствие совершения которой возникает залог (при наличии в реестре таких сведений);

в) описание предмета залога, в том числе цифровое, буквенное обозначения предмета залога или их комбинация (при наличии в реестре таких сведений);

г) информация о залогодателе и залогодержателе:

для физического лица – фамилия, имя и (если имеется) отчество буквами русского алфавита и (при наличии в реестре таких сведений) буквами латинского алфавита, а также дата рождения, субъект Российской Федерации, в котором проживает лицо (для лица, проживающего на территории Российской Федерации), серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность;

для юридического лица – полное наименование буквами русского алфавита и (при наличии в реестре таких сведений) буквами латинского алфавита, идентификационный номер налогоплательщика, а также для юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственный регистрационный номер в едином государственном реестре юридических лиц, для иного юридического лица – страна регистрации (за исключением международных организаций, имеющих права юридических лиц) и (при наличии) регистрационный номер.

Федеральной нотариальной палатой должна обеспечиваться возможность поиска сведений в реестре уведомлений о залоге движимого имущества по таким данным, как фамилия, имя, отчество залогодателя – физического лица, наименование залогодателя – юридического лица, регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества, идентифицирующие предмет залога цифровое, буквенное обозначения или их комбинация, в том числе идентификационный номер транспортного средства (VIN). При поиске сведений по данным о залогодателе для уточнения поиска используются данные о дате рождения, серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, и данные о субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает залогодатель – физическое лицо, а также регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика залогодателя – юридического лица.

Федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой может быть установлено, что Федеральная нотариальная палата предоставляет возможность поиска сведений также по иным данным, которые содержатся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и к которым согласно настоящей статье предоставляется открытый доступ.

После регистрации уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества сведения о соответствующих уведомлениях, включая уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества, предоставляются в течение трех месяцев с даты регистрации уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества. По истечении указанного срока сведения о соответствующих уведомлениях, предусмотренные настоящей статьей, не предоставляются, их поиск не осуществляется.

Федеральная нотариальная палата посредством единой информационной системы нотариата в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, обеспечивает по направленным в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции, в связи с предоставлением ими услуг и исполнением функций и при присоединении к запросу электронного образа проверяемого нотариально удостоверенного документа подтверждение нотариусом содержания удостоверенного документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Указанные в настоящей части сведения предоставляются в электронной форме в автоматизированном режиме незамедлительно, но не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего запроса.

Сведения, содержащиеся в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата и необходимые для совершения нотариального действия или проверки действительности нотариально оформленного документа, предоставляются нотариусам по их запросам, поданным через единую информационную систему нотариата, незамедлительно в автоматизированном режиме.

Сведения, содержащиеся в единой информационной системе нотариата, за исключением сведений, содержащихся в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, а также сведений, которые содержатся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и не предоставляются в свободном доступе согласно части первой настоящей статьи, могут быть предоставлены Федеральной нотариальной палатой третьим лицам, в том числе по договору с третьими лицами.

Источник: https://infourok.ru/lekciya-po-mdk-osnovi-notarialnoy-deyatelnosti-i-organizaciya-raboti-notariusa-kontrol-za-deyatelnostyu-notariusov-edinaya-infor-3203399.html

Новые «цифровые» инструменты для граждан и бизнеса: шесть лет Единой информационной системе нотариата

Нотариальная система
08.07.2020

Цифровизация с каждым годом все больше ускоряет гражданский оборот.

Особенно наглядно это проявилось в период ограничительных мер, когда в онлайн ушло практически всё — от решения бытовых проблем и совершения покупок до рабочих процессов и передачи юридически значимых документов.

Нотариусы — одни из немногих, кто оказался готовым к работе в новых непростых условиях, во многом благодаря тому, что нотариат по своей инициативе разрабатывает и внедряет в работу новейшие цифровые технологии в самые короткие сроки.

Новые сервисы и системы «электронного нотариата» разрабатываются и реализуются только за счет собственных средств нотариата, без дотаций из государственного или муниципальных бюджетов. Вот уже шесть лет, с 1 июля 2014 года, основой для развития цифровой инфраструктуры нотариата служит его Единая информационная система (ЕИС).

Задача ЕИС нотариата — технически совершенствовать процесс работы в рамках совершения нотариальных действий, быть базой для создания принципиально новых решений и возможностей для граждан и бизнеса в правовой сфере, и тем самым повысить уровень защиты, скорости и комфорта как для заявителей, так и для самих нотариусов.

ЕИС обеспечивает оперативный обмен данными как между нотариусами, так и в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Благодаря участию нотариата в СМЭВ нотариусы осуществляют оперативный обмен сведениями с Федеральной налоговой службой, Росреестром, Центральным Банком России, Центральным каталогом кредитных историй, Министерством внутренних дел РФ, органами ЗАГС и др.

С 2018 года нотариат перешел на электронную регистрацию абсолютно всех нотариальных действий в своей цифровой базе данных. Ключевая цель этой меры — обеспечение гарантий достоверности юридически значимых сведений и защита нотариальных актов от подделок. Сейчас общее количество записей в Единой информационной системе нотариата составляет почти 152 миллиона.

Именно ЕИС позволила российским нотариусам перейти на работу по принципу «одного окна», т.е. самим получать необходимые данные из ряда ведомств и направлять документы для государственной регистрации, избавляя граждан от лишней беготни, хлопот и контактов. Это значительно упростило ряд процедур.

Например, для удостоверения сделки с недвижимостью единственное, что сейчас нужно сделать ее участникам — прийти в нотариальную контору. Нотариус с помощью ЕИС сам оперативно запросит информацию у Росреестра и других государственных ведомств. Сразу после удостоверения сделки нотариус направит документы для регистрации права собственности в электронном виде.

Эта опция с 1 февраля 2019 года обязательна для нотариусов и бесплатна для граждан, обратившихся за нотариальным удостоверением сделки. За 2019 год надежную и удобную нотариальную форму для сделок россияне предпочли 911 750 раз.

При этом, как отмечают нотариусы, за последнее время выросла доля нотариально удостоверенных сделок, которые не подлежат обязательному нотариальному удостоверению. То есть все больше граждан не хотят рисковать и доверяют защиту своей собственности нотариусу.

ЕИС нотариата выступает надежным хранилищем для важнейших с юридической точки зрения данных. Но главное, что система стала уникальным высокотехнологичным инструментом, меняющим характер всей нотариальной деятельности.

Все большее распространение уже сейчас приобретают электронные документы. Например, возможность мгновенной передачи документа в любую точку страны путем удостоверения тождественности при переводе документа с бумажной формы в электронную и обратно с сохранением его юридической силы.

Такое нотариальное действие экономит время для граждан и бизнеса. Только за прошлый год «нотариальной телепортацией» воспользовались более 2 миллионов человек. При этом документы из бумажной в электронную форму переводят почти в 2,5 чаще.

Это вызвано тем, что государственные органы и иные структуры смогли обеспечить прием документов в цифре, что отражает требования современного общества.

Все чаще граждане и бизнес стали пользоваться возможностью передать документы физическим и юридическим лицам через нотариуса, в том числе и в электронной форме.

Кроме того, за представители бизнеса активно обращаются за помощью к нотариусу для подачи документов на регистрацию ИП или юридического лица.

Документы, удостоверенные нотариусом, не требуют дополнительной проверки, что удобно как представителям налоговой службы, так и предпринимателям, так как упрощает процедуру и сокращает ее срок.

 За прошлый год нотариусы передали в Федеральную налоговую службу 2 814 210 комплектов документов.

На базе ЕИС были созданы и важнейшие публичные реестры. Напомним, что в данный момент круглосуточно и бесплатно всем желающим доступно три таких ресурса: реестр уведомлений о залоге движимого имущества, сервис проверки доверенностей и поиск наследственных дел.

Один из самых популярных — реестр уведомлений о залоге движимого имущества, был создан в 2014 году по поручению Президента России. Сегодня в нем содержится более 9 миллионов записей. Ежедневно к нему обращаются более 20 тысяч человек.

Изначально созданный для проверки залоговой чистоты автомобилей на вторичном рынке, реестр на сегодняшний момент расширил сферу применения и фактически стал эффективным регулятором законности и прозрачности залоговых отношений для бизнеса.

Это позитивно повлияло на рост позиций Российской Федерации в рейтинге «DoingBusiness».

Сервис проверки доверенностей, благодаря которому каждый может проверить доверенность, предоставленную ему, на подлинность, также практически сразу же стал популярен у граждан и представителей бизнеса.

С момента начала его работы более 5,5 миллиона пользователей проверили документ на подлинность.

А к ресурсу «поиск наследственных дел», позволяющему мгновенно выяснить, какой именно нотариус ведет то или иное наследственное дело, только за прошлый год обратились 1,45 миллиона человек.

Система «электронного нотариата» продолжает ежедневно совершенствоваться, чтобы предоставлять гражданам и бизнесу еще более удобные и современные сервисы.

Уже в конце декабря российские нотариусы приступят к удаленному формату совершения нотариальных действий, не требующих установления воли обратившегося, а также к удостоверению дистанционных сделок с участием двух или более нотариусов.

Как отметил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик: «Эти нововведения обеспечат еще большую безопасность и надежность правоотношений в цифровой среде.

Ведь, как показывает практика, при всех новшествах, ускоряющих гражданский оборот, необходимо обеспечить его стабильность, защитить законные интересы и права граждан и представителей бизнеса, права собственности в новых условиях, при этом предоставляя качественно новый сервис и скорость реагирования».

Кроме того, возможность с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия получать данные из реестра населения  позволит нотариусам проводить дополнительную проверку личности обратившегося гражданина.

Это еще больше снизит риск мошеннических действий, даст возможность еще оперативнее пресекать преступные схемы с использованием поддельных документов, направленные на незаконное присвоение чужого имущества.

А значит, сыграет немаловажную роль для обеспечения стабильности гражданского оборота в стране.

Источник: https://xn--80aaxsfnme.xn--p1ai/ru-ru/news/novye-cifrovye-instrumenty-dlya-grazhdan-i-biznesa-shest-let-edinoj-informacionnoj-sisteme-notariata

Единая информационная система нотариата — четыре года опережающего развития

Нотариальная система
09.07.2018

IT-технологии, присутствующие практически во всех сферах общественных отношений, требуют столь же активного развития в правовой сфере. Многократно ускоряющийся гражданский оборот должен оставаться стабильным, надежным и безопасным, при этом предоставлять качественно новый сервис и скорость реагирования.

В этих условиях российский нотариат стал одним из наиболее передовых правовых институтов.

Понимая важность развития цифровых технологий в жизни современного общества, российский нотариат по собственной инициативе, за счет собственных средств, без привлечения бюджетного финансирования создал полномасштабную электронную инфраструктуру, повысившую безопасность и сохранность юридически значимых сведений, скорость и качество получения нотариальных услуг. Базой для этой инфраструктуры стала созданная Федеральной нотариальной палатой Единая информационная система нотариата, которой 1 июля 2018 года исполнилось четыре года.

Единая информационная система нотариата, с одной стороны, выступает надежным хранилищем для каждого нотариально удостоверенного документа, а с другой — служит уникальным высокотехнологичным инструментом, меняющим характер всей нотариальной деятельности.

С 1 января 2018 года был осуществлен окончательный переход на электронный документооборот. Теперь в реестрах ЕИС 100% всех нотариальных действий регистрируется в электронном виде. Это позволяет обеспечить оперативную проверку юридически значимых сведений, предотвратить мошеннические действия с нотариальными документами и, как следствие, стабилизировать гражданский оборот.

Для записи и хранения сведений о нотариальных действиях, которые нотариусы страны совершают около 60 млн ежегодно,  Единая информационная система нотариата служит надежной базой.  По данным ФНП, только в июне 2018 года в ЕИС ежедневно регистрировалось более 130 тысяч нотариальных действий.    

Благодаря развитию электронного нотариата, теперь при обращении к нотариусу заявители получают услуги в комфортном режиме «одного окна».

Так, при удостоверении сделок с недвижимостью нотариус сам получает необходимые сведения из необходимых реестров, а затем направляет удостоверенный договор на регистрацию права собственности.

Таким образом, нотариальные конторы по праву заслужили статус удобных фронт-офисов регистрационных и налоговых и  органов.

Сегодня российский нотариат стал полноценным партнером электронного правительства.

В рамках системы межведомственного электронного взаимодействия нотариат сотрудничает с Росреестром, ФНС, МВД, Центральном каталогом кредитных историй, банками и другими инстанциями.

В ближайшей перспективе у нотариусов — перейти на электронный обмен данным с органами ЗАГС, как только будет создан их единый реестр, и Федеральной службой судебных приставов. 

У каждого российского нотариуса есть усиленная квалифицированная электронная подпись. Это позволило с помощью нотариуса создавать электронные юридически значимые документы, а также переводить документ из бумаги в «цифру» с сохранением его юридической силы.

Такой механизм коренным образом изменил понятия о мобильности и скорости передачи документа.

Это очень удобно, когда, к примеру, необходимо срочно передать из одного города в другой согласие на выезд ребенка за границу, доверенность, согласие супруга на сделку и другие виды документов. 

Единая информационная система также стала надежной платформой для развития бесплатных публичных сервисов нотариата.

Онлайн-сервисы нотариата помогают эффективно регулировать оборот заложенного имущества, оценивать риски заложенного имущества, проверить подлинность доверенности, найти информацию о наследственном деле.

Такие сервисы блокируют возможность мошеннических действий и помогают обеспечить максимальную достоверность первичного документа, на основании которого возникает право.

Онлайн-сервисы нотариата уже не первый год пользуются популярностью у россиян, предостерегая их от сомнительных документов, чужих долгов, судебных споров и прочих правовых неприятностей. Об этом говорят цифры статистики, предоставленные Федеральной нотариальной палатой.

Одним из самых популярных является реестр уведомлений о залоге движимого имущества, который гарантирует соблюдение прав всех участников залоговых отношений, является доступным и бесплатным способом защиты от чужих долгов.

На сегодняшний день в указанном реестре содержится около 6 млн записей.

Информация в реестре гарантированно достоверна, актуальна, а главное, имеет принципиальное значение и юридическую силу  – это важно в случае возникновения судебных споров.

Пользуется большим спросом и реестр проверки доверенностей, который был запущен в работу 1 января 2017 года.

За полтора года работы в электронной базе данных нотариата зарегистрировано свыше 33 миллионов доверенностей, а количество запросов на проверку доверенности превысило 20 миллионов.

При этом государственные и муниципальные органы власти имеют расширенный доступ к сервису, позволяющий также сверить содержание имеющегося на руках документа с текстом оригинала доверенности, информация о которой хранится в Единой информационной системе нотариата.

С апреля этого года сервис проверки доверенностей может быть использован и для проверки доверенностей, удостоверенных должностным лицом консульского учреждения МИД РФ, главой местной администрации или представителем органов местного самоуправления.

С апреля этого года также заработал еще один бесплатный онлайн-сервис нотариата – реестр наследственных дел.  В данном реестре уже содержатся сведения примерно о 25 миллионах наследственных дел, и за три месяца к поиску наследственных дел обращались более 150 тысяч раз.

 Использование данного сервиса позволяет облегчить жизнь не только гражданам, которые теперь могут легко и быстро найти нотариуса, ведущего дело конкретного наследодателя.

Данный сервис будет востребован также сотрудниками судебных органов, кредитных организаций, использующих сведения о наследодателях в повседневной работе.

Российский нотариат не остановится на достигнутом. Среди актуальных инициатив, которые обсуждаются на законодательном уровне – дальнейшее расширение перечня нотариальных действий, которые могут быть совершены в электронном виде.

Так, подачу заявления в электронной форме планируется применять в отношении исполнительной надписи, депозита нотариуса, обеспечения доказательств при осмотре веб-сайтов и ряда других нотариальных действий.

Еще одна интересная инициатива – подключение нотариусов к биометрической системе удаленной идентификации граждан, которая в ближайшее время будет использоваться в банковской деятельности.

  Концептуально важный вопрос – возможность введения в российскую практику дистанционного удостоверения сделок с участием нескольких нотариусов. Данная практика успешно реализуется европейскими нотариусами при совершении нотариальных действий. 

Источник: https://notariat.ru/ru-ru/news/edinaya-informacionnaya-sistema-notariata-chetyre-goda-operezhayushego-razvitiya

Система органов нотариата в Российской Федерации

Нотариальная система

В систему органов нотариата входят:

    1. нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе;
    2. нотариусы,занимающиеся частной практикой;
    3. должностные лица, наделенные правом совершения нотариальных действий;
    4. нотариальная палата;
    5. федеральная нотариальная палата.

Ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I устанавливает, что нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы

    1. работающие в государственной нотариальной конторе или
    2. занимающиеся частной практикой.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно

    • глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или
    • глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации (См.

Методические рекомендации по порядку предоставления территориальными органами Росрегистрации в центральный аппарат Федеральной регистрационной службы сведений, необходимых для ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, утвержденные приказом Федеральной регистрационной службы от 14 января 2008 г. N 5).

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.
Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации.

Нотариальная палата

    1. представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;
    2. организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;
    3. возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;
    4. организует страхование нотариальной деятельности.

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Федеральная нотариальная палата:

    • осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;
    • представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
    • обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;
    • участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
    • обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;
    • организует страхование нотариальной деятельности;
    • представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 “О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 “О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 “О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)”

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 “О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов”

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/sistema-organov-notariata-v-rossiyskoy-federatsii

Минюст начал подготовку к введению в России онлайн-нотариата

Нотариальная система

02.06.2020, Вт, 16:25, Мск , Владимир Бахур

Минюст подготовил для общественного обсуждения семь проектов приказов в рамках введения в России в декабре 2020 года закона об онлайн-нотариате.

Министерство юстиции Российской Федерации разработало ряд проектов приказов, определяющих исполнение закона об онлайн-нотариате. Семь разработанных Минюстом документов опубликованы для общественного обсуждения официальном портале нормативных правовых актов.

Федеральный закон №480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый Госдумой 17 декабря 2019 г.

и подписанный Президентом России Владимиром Путиным 27 декабря 2019 г., начнет действовать с 29 декабря 2020 г., через год после официального опубликования.

Ряд положений закона вступил в силу в день его официального опубликования.

Опубликованные Минюстом документы определяют порядок ведения электронного реестра нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами.

Они также определяют формат и процедуру формирования на нотариальном документе машиночитаемой маркировки, проверку данных о нотариальном документе через единую информационную систему (ЕИС) нотариата, говорится в пояснительной записке.

Проекты приказов определяют порядок установления личности обратившегося за нотариальным действием при отсутствии удостоверяющего личность документа или при наличии сомнений относительно личности гражданина, предъявившего документ, то есть, при личной явке к нотариусу.

Дополнительно проекты приказов нормируют работу нотариусов при совершении сделок в электронной форме с использованием специализированного сервиса ЕИС нотариата, процесс направления заявления через ЕИС о дистанционном нотариальном действии, получении данных о размере платы за совершение нотариального действия, возврата суммы платежа, а также формы заявлений об удаленных нотариальных действиях.

Федеральный закон «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят в рамках направления «Нормативное регулирование» нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации» и направлен «на оптимизацию нотариальной деятельности, повышение востребованности нотариальной защиты прав граждан и юридических лиц в условиях развития цифрового общества», говорится в пояснительной записке.

Электронный нотариат

В перечень нотариальных действий, которые могут совершаться удаленно в электронной форме – без необходимости личной явки к нотариусу, вошло свидетельствование верности перевода документа на другой язык, передача электронных документов физическим и юридическим лицам, принятие в депозит безналичных денежных средств, совершение исполнительной надписи для взыскания задолженности в бесспорном порядке, обеспечение доказательств в виде осмотра информации в интернете, а также выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества и другие.

Закон о цифровом нотариате вступит в силу 29 декабря 2020 г.

Новые нормативы предусматривают ведение нового реестра ЕИС нотариата – реестра нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, а также нового нотариального действия по удостоверению равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу, говорится в пояснительной записке.

Новым видом электронного нотариального действия является удостоверение равнозначности электронного документа электронному документу, изготовленному в ином формате в случае конвертации из одного формата в другой, например, из PDF в Word или в JPEG.

Равнозначный документ изготавливается нотариусом из представленного заявителем электронного документа посредством конвертации и имеет ту же юридическую силу, что и оригинал. Нотариус сможет принимать на хранение документы в бумажном и в электронном виде.

Во втором случае такие документы будут храниться в ЕИС.

Для совершения удаленного нотариального действия заявитель отправляет нотариусу через ЕИС или через портал госуслуг заявление с усиленной квалифицированной электронной подписью и приложением документов в электронной форме. Нотариус проверяет электронную подпись и в срок не более пяти рабочих дней после оплаты изготавливает электронный нотариальный документ, который по просьбе заявителя может быть продублирован на бумажном носителе.

Сведения об открытии наследственного дела будут предоставляться Федеральной нотариальной палатой по запросу через интернет в круглосуточном режиме.

Нотариус получает право получать от федерального органа по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах сведения о номерах банковских счетов, вкладах, депозитах, названиях и адресах банков и других кредитных организаций наследодателя. Из Пенсионного фонда России нотариус вправе получить данные о страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица и размере пенсии, недополученной наследодателем.

Проекты нормативных приказов

Проект приказа «Об утверждении требований реестров единой информационной системы нотариата» определяет, что реестр удаленно совершенных нотариальных действий и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, будет отражать сведения ‎о электронных нотариальных действиях, таких как удаленное удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу; принятие удаленно на хранение электронного документа (пакета электронных документов); выдача находящегося ‎на хранении электронного документа (пакета электронных документов).

В этих же реестрах при регистрации нотариальных действий предусмотрено будут указываться сведения о способе выдачи нотариально оформленного документа лицам, от имени или по поручению которых совершено нотариальное действие. В случае выдачи электронного документа будет указываться вид носителя – диск CD/DVD-ROM, флэш-карта или иное устройство хранения информации, либо адрес электронной почты.

Проект приказа «Об утверждении порядка установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица посредством единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации» определяет обработку биометрических персональных данных, их проверку и передачу из базы биометрических персональных данных о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина удостоверяющего личность документа или в случае сомнений относительно личности гражданина.

Проверка возможна лишь при наличии сведений о заявителе в ЕСИА и базы биометрических персональных данных (ЕБС). Нотариус производит проверку с помощью технических средств для сбора биометрических персональных данных, соответствующих видам данных в ЕБС.

В случае положительного результата проверки нотариус получает доступ к таким данным проверяемого, как Ф.И.О.; дата рождения; адрес места жительства или регистрации; реквизиты основного удостоверяющего личность документа и при наличии страховой номер индивидуального лицевого счета.

При отрицательном результате проверки нотариус получит только информацию о результатах такой проверки без указания степени соответствия.

Проект приказа «Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа» вводит электронную форму нотариальных документов для удаленных нотариальных действий и удостоверения сделки с привлечением двух и более нотариусов. Форматы электронных документов, изготавливаемых нотариусом, в том числе с использованием ЕИС, представляют собой связанные файлы XML и PDF.

Проект приказа «О внесении изменений в Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.04.2014 № 78» вводит в правила нотариального делопроизводства порядок ведения и хранения приложений к электронным реестрам регистрации нотариальных действий ЕИС на бумажном носителе.

Документ также нормирует сбор сведений об отказе в совершении нотариальных действий, для чего предложено регламентировать правила ведения журнала регистрации постановлений об отказе в совершении нотариальных действий в электронной форме и ввести форму такого журнала.

Проект приказа «О внесении изменений в регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2017 № 156» вводит новый реестр ЕИС, совершение удаленных нотариальных действий, удостоверение сделок двумя и более нотариусами и введение новых нотариальных действий.

Перечень информации, необходимой при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности или истребования имущества, положением закона 480-ФЗ дополнен документом подтверждения передачи или перечисления заемщику денежных средств или передачу ему других вещей (расписки, платежного поручения с отметкой банка плательщика об исполнении, выписки из банковского счета получателя, приходно-расходного ордера).

Дополнительно также уточнен объем данных, необходимых при удостоверении решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью и способ фиксации полученной информации.

В рамках удаленных нотариальных действий по принятию на хранение электронного документа или пакета таких документов и выдачи этого документа (пакета документов) проект приказа нормирует объем и источник данных для совершения такого нотариального действия и способ его фиксирования. Аналогичные нормы введены для нотариальных действий по удостоверению равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу.

Проектом приказа также определены правила внесения в реестр регистрации нотариальных действий и/или ЕИС, либо реестр удаленных нотариальных действий и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, информации об отсутствии заявителя в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Проект приказа «Об утверждении порядка представления информации о нотариальном документе и формате ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки» вводит процедуру формирования и формат машиночитаемой маркировки на нотариальном документе, а также проверки данных о таком документе в ЕИС.

Машиночитаемая маркировка будет формироваться средствами ЕИС и отображаться на документе при его печати на бумажном носителе.

Проверка данных информации маркировки будет осуществляться посредством считывания маркировки с использованием технических устройств (фотофиксация, сканирование), с дальнейшей передачей в ЕИС.

Информация о способах проверки маркировки нотариального документа должна быть размещена ‎на официальном сайте оператора ЕИС.

Итогом проверки маркировки становится подтверждение или не подтверждение информации, при этом сведения из нотариального документа ‎не предоставляются ради сохранения нотариальной тайны и защиты прав субъектов персональных данных.

Проект приказа «Об утверждении порядка взаимодействия нотариусов с единой информационной системой нотариата при удостоверении сделки двумя и более нотариусами» регламентирует взаимодействие нотариусов при создании проекта сделки в электронной форме с использованием специализированного сервиса ЕИС.

Документ определяет формирование паспорта сделки с данными об удостоверяющих нотариусах, данные об участниках сделки, уникальный идентификатор, вид и текст сделки с удостоверительной надписью, дату и время удостоверения сделки, электронные документы ‎для удостоверения сделки. Взаимодействие участников сделки и нотариусов обеспечивается через ЕИС ‎с использованием видеоконференцсвязи.

  • Короткая ссылка
  • Распечатать

Источник: https://www.cnews.ru/news/top/2020-06-02_minyust_nachal_podgotovku

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.